Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 08 июля 2015 г. по делу N 33-1806/2015

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Н.В.,

судей Фроловой Е.М. и Брик Г.С.,

при секретаре Поповой О.С.,

с участием прокурора Пучковой С.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу ответчика администрации Измалковского муниципального района Липецкой области на определение Елецкого районного суда Липецкой области от 12 мая 2015 года, которым постановлено:

"Администрации Измалковского муниципального района в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Елецкого районного суда от 27.12.2012 года о возложении на администрацию Измалковского муниципального района обязанности предоставить Чуракову В.В. на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления - отказать".

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Елецкого районного суда от 27.12.2012 г. на администрацию Измалковского муниципального района возложена обязанность предоставить Чуракову В.В. на состав семьи - 1 человек во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления, как лицу, относящемуся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответчик администрация Измалковского муниципального района обратился с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что предоставить жилое помещение на настоящий момент не представляется возможным из-за отсутствия финансирования. Согласно уведомлению Управления образования и науки Липецкой области для приобретения жилья в 2015 г. будет выделено "данные изъяты" рублей. По уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ на текущий финансовый год сумма будет увеличена на "данные изъяты" руб. Всего на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрации района будет выделено "данные изъяты" руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в район не поступали. Процедура приобретения жилого помещения в собственность администрации района занимает длительное время: электронный аукцион, заключение муниципального контракта будет проводится в течение 1,5 месяцев, регистрация перехода права собственности проводится в течение 10 дней.

Чураков В.В. возражал против предоставления отсрочки.

Истец прокурор Измалковского района, с удебный пристав-исполнитель МРО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Липецкой области, представители третьих лиц администрации Липецкой области и управления образования Липецкой области в суд не явились.

Суд постановил определение, резолютивная часть которого приведена выше.

В частной жалобе ответчик администрация Измалковского муниципального района, не согласившись с выводами суда, просит определение суда отменить и предоставить отсрочку исполнения решения суда.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, обсудив доводы частной жалобы и возражения на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 г. N 104-О).

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

ГПК РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Решение Елецкого районного суда Липецкой области от 27.12.2012 г. о предоставлении Чуракову В.В. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вступило в законную силу, 21.02.2013 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

Определением Елецкого районного суда Липецкой области от 02.04.2013 г. по ходатайству должника исполнение решения суда по данному гражданскому делу отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ, затем определением суда от 24.06.2013 г. - до ДД.ММ.ГГГГ

Определениями суда от 23.07.2013 г., 15.10.2013 г., 05.12.2013 г. должнику отказано в удовлетворении заявлений об отсрочке исполнения решения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 05.02.2014 г. определение суда от 05.12.2013 г. оставлено без изменения, частная жалоба ответчика - без удовлетворения.

Также ответчик неоднократно обращался в суд с заявлениями об изменении способа и порядка исполнения решения суда, в удовлетворении которых судом отказано.

До настоящего времени решение суда администрацией Измалковского муниципального района не исполнено.

Разрешая заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что взыскателю не должны оказываться препятствия в получении причитающегося ему имущества в результате успешного судебного разбирательства на том основании, что должник испытывает финансовые трудности; пределы действия отсрочки могут быть определены не только датой, но и наступлением какого-либо события.

Отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, но отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя и тот факт, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ, а также исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с обеспечением баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Суд верно учитывал отсутствие доказательственного подтверждения того, что до ДД.ММ.ГГГГ администрации Измалковского района будут не только выделены денежные средства из областного бюджета на вышеуказанные цели, но и будут проведены все мероприятия по приобретению жилья из вышеуказанной выделенной суммы и передаче его взыскателю Чуракову В.В.

Решение суда не исполняется ответчиком в течение длительного времени, при этом отсрочка исполнения решения суда уже предоставлялась, повторная отсрочка не будет соответствовать интересам Чуракова В.В., поскольку станет инструментом затягивания реального исполнения судебного акта.

Кроме того, исполнение обязанности во внеочередном порядке обеспечить жильем Чуракова В.В., который относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Проанализировав материалы дела в их совокупности, судебная коллегия полагает, что оснований к отмене принятого судом определения не имеется.

Ссылки должника на временные затраты на проведение аукциона и последующей регистрации права муниципальной собственности на приобретенное жилое помещение, процедуру передачи жилого помещения взыскателю верно оценены судом, как не имеющие правовое значение, основанные на предположении не могут служить безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.

Частная жалоба не содержит доводов, которые могут повлечь отмену правильного по существу определения суда.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Елецкого районного суда Липецкой области от 12 мая 2015 года-оставить без изменения, а частную жалобу ответчика администрации Измалковского муниципального района Липецкой области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи