Постановление Пензенского областного суда от 10 июня 2015 г. по делу N 4А-237/2015 (ст. 13.21 КоАП РФ. Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации. Ключевые темы: знаки информационной продукции - материалы дела об административном правонарушении - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе - регистрация средств массовой информации - периодические печатные издания)

Постановление Пензенского областного суда от 10 июня 2015 г. по делу N 4А-237/2015

Заместитель председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев жалобу в порядке надзора директора ООО "Издательский дом "Веста" Кочкиной И.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Кузнецка Пензенской области от 25 марта 2014 года и решение судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 6 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ, в отношении ООО "Издательский дом "Веста",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 г. Кузнецка Пензенской области от 25 марта 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 6 февраля 2015 года, ООО "Издательский дом "Веста" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - экземпляра газеты "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N.

23 апреля 2015 года в Пензенский областной суд поступила жалоба директора ООО "Издательский дом "Веста" Кочкиной И.Н., в которой изложена просьба об отмене принятых судебных актов как незаконных.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 24 апреля 2015 года жалоба директора ООО "Издательский дом "Веста" Кочкиной И.Н. принята к рассмотрению.

Истребованное 24 апреля 2015 года дело об административном правонарушении в отношении ООО "Издательский дом "Веста" поступило в Пензенский областной суд 18 мая 2015 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы директора ООО "Издательский дом "Веста" Кочкиной И.Н. не нахожу по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 30 сентября 2014 года в 09.40 по адресу: "адрес", ООО "Издательский дом "Веста", которое является учредителем, издателем и редакцией газеты "данные изъяты", было допущено нарушение части 4 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", а именно: в выпуске газеты "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N с программой телепередач на неделю ( ДД.ММ.ГГГГ) продукции СМИ "данные изъяты" - х/ф "данные изъяты" ( ДД.ММ.ГГГГ) и "данные изъяты" - х/ф "данные изъяты" ( ДД.ММ.ГГГГ) размещены без знака информационной продукции об ограничении распространения ее среди детей.

Фактические обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО "Издательский дом "Веста" от ДД.ММ.ГГГГ серии N, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Издательский дом "Веста" от ДД.ММ.ГГГГ серии N, Уставом ООО "Издательский дом "Веста", приказом от ДД.ММ.ГГГГ N о назначении директором ООО Кочкину И.Н., договором от ДД.ММ.ГГГГ между учредителем газеты "данные изъяты" - ООО "Издательский дом "Веста", и газетой "данные изъяты", свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации СМИ - газеты "данные изъяты", экземпляром периодического печатного издания - газета "данные изъяты", выпуск от ДД.ММ.ГГГГ N, другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, мировой судья правильно квалифицировал содеянное юридическим лицом по части 2 статьи 13.21 КоАП РФ.

Всем собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам мировым судьей и судьей районного суда дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что юридическое лицо не совершало указанное выше правонарушение в силу положения пункта 6 статьи 57 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 21-24-1 "О средствах массовой информации", а также о том, что для печатного издания знак информационной продукции достаточно указывать в выходных данных, который в газете "данные изъяты" содержится и соответствует категории "16+", не могут быть приняты во внимание, так как основаны на ошибочном толковании норм права.

Постановление о привлечении ООО "Издательский дом "Веста" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 13.21 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Кузнецка Пензенской области от 25 марта 2014 года и решение судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 6 февраля 2015 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "Издательский дом "Веста" Кочкиной И.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда А.М. Рыженков