Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 11 сентября 2014 г. по делу N 33-1006/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО9,

судей - ФИО11 и ФИО8,

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда от 11 июня 2014 г., которым частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к МВД по Республике Ингушетия о взыскании суммы задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 в период с июля 1993 г. по 24 сентября 2004 г. проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия. Приказом МВД по Республике Ингушетия от 6 октября 2004 г. N 214 л/с уволен со службы из органов внутренних дел с 24 сентября 2004 г. по п. "ж" ч. 7 ст. 19 Закона РФ "О милиции" (по болезни). Основанием увольнения является справка ОВВК МВД по Республике Ингушетия N 15446 от 24 сентября 2004 г. и свидетельство о болезни от 24 сентября 2004 г., согласно которым признан не годным к военной службе вследствие военной травмы на день увольнения. Заключением ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия" с 29 октября 2007 г. признан инвалидом 2 группы с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности 80 % бессрочно. Решением Назрановского районного суда от 12 сентября 2006 г. на МВД по Республике Ингушетия возложена обязанность производить выплату ежемесячных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью с 1 сентября 2006 г. и выплатить задолженность по ежемесячным суммам в возмещение вреда, причинённого здоровью. С 1 сентября 2006 г. производились ежемесячные выплаты в размере N. МВД по Республике Ингушетия с 1 января 2012 г. продолжает производить выплату ежемесячных сумм в возмещение вреда, причинённого здоровью, в указанном размере. При обращении с заявлением о проведении с 1 января 2012 г. перерасчёта суммы МВД по Республике Ингушетия отказано в удовлетворении заявления связи с тем, что выплаты, производимые на основании решений судов, должны осуществляться в размерах, установленных до 1 января 2012 г. Считая действия ответчика незаконными, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с МВД по Республике Ингушетия задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с 1 января 2012 г. по 31 марта 2014 г. включительно, с учетом индексации на дату подачи иска в суд в размере N коп. и расходы на оплату услуг представителя в размере N., обязать МВД по Республике Ингушетия производить выплату суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с 1 апреля 2014 г. в размере по N. с последующим перерасчётом в соответствии с ч. 7 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Решением Магасского районного суда от 11 июня 2014 г. требования истца удовлетворены частично. Указанным решением в пользу истца с МВД по Республике Ингушетия взыскана сумма задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в размере N., на МВД по Республике Ингушетия возложена обязанность производить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с 1 апреля 2014 г. в размере 34929 руб. 72 коп., с последующим перерасчетом в соответствии с ч. 7 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", также взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере N руб.

В апелляционной жалобе представителя МВД по Республике Ингушетия ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований истца в связи с его необоснованностью. В обоснование жалобы указывается на то, что с 1 января 2012 г. в органах внутренних дел установлена новая, отличная от ранее действовавшей, система оплаты труда. Реформа проведена не посредством индексации (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, а путём создания новой структуры денежного довольствия, основу которой составляют вновь установленные оклады денежного содержания, в связи с чем оснований для индексации выплат, установленных исходя из окладов денежного содержания, действовавших до 1 января 2012 г. в отношении ФИО1, уволенного со службы до 1 января 2012 г., не имеется.

Истец и представитель МВД по Республике Ингушетия, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, выслушав представителя истца ФИО7, просившую в удовлетворении жалобы представителя МВД по Республике Ингушетия отказать, заключение прокурора ФИО6, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 2 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам", утвержденной приказом МВД РФ от 18 июня 2012 г. N 590 (далее - Инструкция), выплаты, предусмотренные данной Инструкцией, производятся с 1 января 2012 г.

Согласно п. 16 Инструкции размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы, принимаемых для исчисления пенсии.

В соответствии с п. 17 Инструкции размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в период с 1993 г. по 24 сентября 2004 г. проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия. Приказом МВД по Республике Ингушетия от 6 октября 2004 г. N 214 л/с уволен со службы из органов внутренних дел с 24 сентября 2004 г. по п. "ж" ч. 7 ст. 19 Закона РФ "О милиции" (по болезни). Основанием увольнения является справка с ОВВК МВД по Республике Ингушетия N 15446 от 24 сентября 2004 г. и свидетельство о болезни от 24 сентября 2004 г., согласно которым признан не годным к военной службе вследствие военной травмы на день увольнения. Заключением ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия" с 29 октября 2007 г. признан инвалидом 2 группы с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности 80 % бессрочно.

Согласно показателям расчёта пенсии МВД по Республике Ингушетия от 1 января 2012 г. размер оклада месячного содержания по должности старшего оперуполномоченного ОАО УБОП КМ при МВД по РИ составляет N руб., оклад по званию майора милиции составляет N руб., размер ежемесячной надбавки за стаж службы составляет N руб.

Сумма утраченного заработка, исчисленная из указанных размеров оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки за стаж службы с учетом коэффициента 1.55, установленного пунктом 17 Инструкции, составляет N

Согласно п. 6 ст. 43 Закона "О полиции" выплата ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия производится за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности.

Как усматривается из показателей расчёта пенсии МВД по Республике Ингушетия размер назначенной ФИО1 пенсии в период с 1 января 2012 г. составляет N коп., с 1 января 2013 г. выплачивается пенсия по инвалидности в сумме N коп., с 1 января 2014 г. выплачивается пенсия по инвалидности в сумме N коп.

Таким образом, сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, а также сумма задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации подлежащие выплате, судом определены в соответствии с п. 17 Инструкции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает судебное решение, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО1 о взыскании суммы задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью законным и обоснованным, доводы жалобы - несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда от 11 июня 2014 г., которым частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к МВД по Республике Ингушетия о взыскании суммы задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО8