Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 04 сентября 2014 г. по делу N 33-1060/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО9,

судей - ФИО12 и ФИО8,

при секретаре ФИО4,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы администрации МО "Городской округ г. Малгобек" на решение Малгобекского городского суда РИ от 10 июня 2014 г., которым отказано в удовлетворении требований администрации МО "Городской округ г. Малгобек" к ФИО1-Гиреевичу об освобождении самовольно занятых земельных участков и удовлетворены требования встречного иска ФИО1-Г. о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресу г. Малгобек, ул. Ватутина, 14-а и 16-а.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО "Городской округ г. Малгобек" обратилась в суд с исками к ФИО1-Г. и ФИО5-Г. об освобождении самовольно занятых участков, расположенных по адресу: РИ, г. Малгобек, ул. Ватутина, 14-а и 16-а ссылаясь на то, что ответчики самовольно заняли земельные участки, площадью 0,06 га. На данных участках находится строительный мусор, кирпич, шифер, обрезные доски и старый деревянный сарай. Факт самовольного занятия ответчиками земельных участков подтверждается актами обследования от 03.08.2013 г., предписаниями об устранении земельного законодательства. Действия ответчиков нарушают требования ст. 26, 29, 34 и 60 Земельного Кодекса РФ. Просит обязать ФИО1-Г. и ФИО5-Г. освободить самовольно занятые участки, расположенные по адресу: РИ, г. Малгобек, ул. Ватутина, 14-а и 16-а и привести земельные участки в первоначальное состояние.

Ответчик по делу ФИО1-Г. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Администрации МО "Городской округ г. Малгобек" о признании права собственности ФИО1-Г. на недвижимое имущество земельные участки, площадью по 0,06 га каждый, расположенные по адресу: РИ, г. Малгобек, ул. Ватутина, 14-а и 16-а в силу приобретательской давности.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, поддержала требования, изложенные в исковом заявлении администрации, просила их удовлетворить, заявив ходатайство об объединении данных исков в одно производство, в связи с тем, что ответчик ФИО1-Г. показал суду, что оба участка заняты им, один для себя, а второй для племянников сирот. В удовлетворении требований встречного иска ответчика просила отказать.

Ответчик ФИО1-Г., исковые требования администрации МО "Городской округ г. Малгобек" не признал, в удовлетворении указанных требований просил отказать.

Решением Малгобекского городского суда РИ от 10 июня 2014 года оставлено без удовлетворения исковое заявление администрации МО "Городской округ г. Малгобек" и удовлетворено встречное исковое заявление ФИО1-Г.

На указанное решение суда главой администрации МО "Городской округ г. Малгобек" подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении заявленных администрацией требований.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав мнение представителя истца ФИО7, поддержавшую доводы жалобы, ФИО1-Г. и его представителя ФИО6-Г., просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственно или муниципальной собственности, для строительства, а также для целей, не связанных со строительством, установлен ст. 30, 34 Земельного Кодекса РФ и предусматривает принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка.Согласно ст. 263-264 ГК РФ право разрешать или отказывать в застройке земельного участка принадлежит только собственнику земельного участка. У ФИО1-Г. отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, земельный участок в пользование уполномоченными органами не предоставлялся.

В соответствии со ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Ответчик платежи за земельный участок не осуществлял, плату за землю в бюджет не вносил. Самовольный захват земельного участка и его использование ФИО10 лишает администрацию МО "Городской округ г. Малгобек" возможности рационально и эффективно распорядиться данным имуществом.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, разрешая встречные требования ФИО1-Г. не применил материальный закон, подлежащий применению, в связи с чем необоснованно удовлетворил его требования о признании права собственности на земельный участок. Из материалов дела усматривается, что спорные участки не сформированы, территориальные границы не определены, на кадастровый учет не поставлены, то есть земельные участки, как объекты права собственности не существует.

ФИО1-Г. ссылается на то, что он пользуется земельным участком более 15 лет, и это является основанием признания за ним права собственности на земельный участок. Однако эти доводы не могут быть признаны достаточными для удовлетворения исковых требований, поскольку факт использования земельного участка не может свидетельствовать о возникновении права собственности на землю, которая является государственной собственностью.

Поскольку документы, подтверждающие права ФИО1-Г. на спорный земельный участок отсутствуют, судебная коллегия полагает, что земельный участок занят им самовольно и следовательно, подлежит освобождению.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы обоснованными, в связи с чем приходит к выводу о незаконности решения суда первой инстанции.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены полно, но судом первой инстанции дана неправильная оценка фактическим обстоятельствам дела, не верно применены нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости вынесения нового решения, которым удовлетворить требования администрации к ФИО1-Г. об освобождении самовольно занятых земельных участков и отказать в удовлетворении требований встречного иска ФИО1-Г. о признании права собственности на оспариваемые земельные участки.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу главы администрации МО "Городской округ г. Малгобек" удовлетворить.

Решение Малгобекского городского суда РИ от 10 июня 2014 г. по делу по иску администрации МО "Городской округ г. Малгобек" к ФИО1- ФИО13 об освобождении самовольно занятых земельных участков и встречному иску ФИО1-Г. о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресу г. Малгобек, ул. Ватутина, 14-а и 16-а отменить.

Исковые требования администрации МО "Городской округ г. Малгобек" к ФИО1-Гиреевичу об освобождении самовольно занятых земельных участков удовлетворить.

Обязать ФИО1- ФИО14 освободить самовольно занятые земельные участки площадью 0,06 га по адресу РИ, г. Малгобек, ул. Ватутина, 14-а и 16-а и привести указанные земельные участки в первоначальное состояние.

Встречный иск ФИО1- ФИО15 о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресу г. Малгобек, ул. Ватутина, 14-а и 16-а оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи