Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 сентября 2014 г. по делу N 33-1167/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО10,

судей - ФИО12. и ФИО9,

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда от 18 июля 2014 г., которым удовлетворено заявление ФИО1 на неправомерные действия ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом МВД по Республике Ингушетия от 2 декабря 2011 г. N 261 л/с ФИО1, проходивший службу в органах внутренних дел уволен в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 40 Закона РФ "О полиции" (по болезни). Заключением военно-врачебной комиссии МСЧ МВД по Республике Ингушетия признан не годным к военной службе вследствие военной травмы. Заключением ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия" Минтруда России с 10 февраля 2012 г. признан инвалидом второй группы и установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 70%, которая при повторном освидетельствовании установлена с 19 февраля 2013 г. по 1 марта 2014 г. При очередном освидетельствовании заключением ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия" Минтруда России с 27 февраля 2014 г. по 1 марта 2015 г. повторно признан инвалидом второй группы. Однако в установлении утраты профессиональной трудоспособности в процентном отношении ему отказано в связи с чем, МВД по Республике Ингушетия приостановлены выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью. Полагая данный отказ нарушающим его право на получение ежемесячных выплат в возмещение вреда, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать указанные действия заинтересованного лица незаконными и обязать провести экспертизу на предмет установления стойкой утраты трудоспособности с февраля 2014 г.

Решением Магасского районного суда от 18 июля 2014 г. требования ФИО1 удовлетворены.

В апелляционной жалобе представителя МВД по Республике Ингушетия ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований заявителя, поскольку заболевание, полученное ФИО1 не входит в перечень увечий и иных повреждений здоровья при которых сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации устанавливается стойкая утрата трудоспособности.

Изучив материалы дела, выслушав представителя МВД по Республике Ингушетия ФИО6, представителя ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России ФИО7, просивших решение отменить и в удовлетворении требований отказать, заявителя ФИО1 и его представителя ФИО8, полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия. Приказом МВД по Республике Ингушетия от 2 декабря 2011 г. N 261 л/с уволен в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 40 Закона РФ "О полиции" (по болезни). Заключением военно-врачебной комиссии МСЧ МВД по Республике Ингушетия признан негодным к военной службе вследствие военной травмы. Заключением ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия" Минтруда России с 10 февраля 2012 г. признан инвалидом второй группы вследствие военной травмы и установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 70%.

С указанного времени ФИО1 в соответствии со ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", приказом МВД РФ от 15 октября 1999 г. N 805 "Об утверждении инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких" получает ежемесячные суммы в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

При очередном освидетельствовании заключением ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия" Минтруда России с 27 февраля 2014 г. по 1 марта 2015 г. повторно признан инвалидом второй группы вследствие военной травмы, но в установлении утраты трудоспособности в процентном отношении отказано, поскольку заболевание, полученное истцом не входит в перечень увечий и иных повреждений здоровья, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 января 2013 г. N 70 "О порядке определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о незаконности действий заинтересованного лица, так как указанное постановление не содержит нормы, распространяющей действие утвержденных Правил на правоотношения, возникшие до их введения.

Вместе с тем решение, в части возложения на ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия" обязанности провести медико-социальную экспертизу на предмет установления стойкой утраты трудоспособности, судебная коллегия считает подлежит изменению, поскольку в отношении сотрудников, у которых право на возмещение вреда, причиненного здоровью возникло до принятия постановления Правительства РФ от 31 января N 70 "О порядке определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" при установлении утраты трудоспособности в процентном отношении следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда от 18 июля 2014 г., которым удовлетворено заявление ФИО1 на неправомерные действия ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, изменить, изложив абзац третий его резолютивной части в следующей редакции:

Обязать ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации провести в отношении ФИО1 медико-социальную экспертизу на предмет установления степени утраты профессиональной трудоспособности с февраля 2014 г.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО9