Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 02 октября 2014 г. по делу N 33-1230/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО2,

судей - ФИО8 и ФИО7,

при секретаре ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД по РИ ФИО6 на решение Карабулакского районного суда РИ от 10 июля 2013 г., которым удовлетворены требования ФИО1 к МВД по Республике Ингушетия о зачете выслуги лет в льготном исчислении из расчета месяц службы за три.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что решением Карабулакского районного суда РИ от 23 марта 2006 г. удовлетворены его требования о взыскании денежных выплат за выполнение задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта. Просит суд зачесть период работы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте в выслугу лет для назначения пенсии и в срок прохождения службы в специальном звании из расчета один месяц службы за три месяца.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Решением Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 10 июля 2013 г. удовлетворены требования заявителя в полном объеме.

На данное решение представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении требований истца.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, своего представителя не направил.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя МВД по РИ ФИО6, который просил решение суда отменить по доводам, изложенным в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из вводной, описательной и резолютивной части решения Карабулакского районного суда РИ от 23 марта 2006 г., заявителем не заявлялись требования о зачете выслуги лет в льготном исчислении из расчета месяц службы за три.

Порядок исчисления выслуги лет сотрудникам органов внутренних дел определён постановлением Правительства Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993 г. "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Согласно подпункту "е" пункта 3 указанного Постановления в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один день службы за три дня время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией.

Закон РФ от 21 января 1993 г. N 4328-I "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим, выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, которым засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца для назначения пенсии.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" дополнительные гарантии и компенсации предоставляются только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта. Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальник штабов, оперативных и иных групп.

Между тем, в материалах дела указанные приказы о выполнении заявителем задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах отсутствуют.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции необоснованно обязал МВД по Республике Ингушетия зачесть ФИО1 срок службы в органах внутренних дел в условиях чрезвычайного положения и в зоне вооруженного конфликта в период с 26.10.1999 г. по 31.12.2001 г. в выслугу лет для назначения пенсии и в срок прохождения службы в специальном звании из расчета один месяц службы за три месяца.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Карабулакского районного суда РИ от 10 июля 2013 г. по делу по заявлению ФИО1 к МВД по Республике Ингушетия о зачете выслуги лет в льготном исчислении из расчета месяц службы за три отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных ФИО1 к МВД по Республике Ингушетия требований о зачете выслуги лет в льготном исчислении из расчета месяц службы за три месяца отказать.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий

Судьи