Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 05 февраля 2015 г. по делу N 33-131/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО17,

судей - ФИО20 ФИО16

при секретаре ФИО14

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда от 17 ноября 2014 г., которым частично удовлетворено заявление ФИО10 Раи ФИО11-Гиреевны, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия.

Заслушав доклад судьи ФИО16, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО10 ФИО21., ФИО10 ФИО22 ФИО10 ФИО23., ФИО10 ФИО24., ФИО10 ФИО25 ФИО10 ФИО26., ФИО10 ФИО27. до 1994 г. проживали в Чеченской Республике по адресу: г. Грозный, ул. 2-я Горячеводская, 2. В результате разрешения кризиса в 1994 г. вынуждены были покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия, где предоставлен статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлён до 26 апреля 2014 г. Управлением ФМС России по Республике Ингушетия 7 октября 2014 г. отказано в удовлетворении заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с получением в 2004 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере N руб. Считая данный отказ незаконным, обратились в суд с заявлением, в котором просили обязать Управление ФМС России по Республике Ингушетия продлить срок действия статуса вынужденного переселенца и включить в сводный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Магасского районного суда от 17 ноября 2014 г. заявление на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца удовлетворено. Указанным решением на Управление ФМС России по Республике Ингушетия возложена обязанность продлить заявителям срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части заявление оставлено без рассмотрения.

В апелляционной жалобе представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия ставится вопрос об отмене решения на том основании, что заявителям в 2004 г. выплачена компенсация за утраченное жилье и имущество в размере N руб.

Заявители ФИО10 ФИО28 ФИО10 ФИО29 ФИО10 ФИО30., ФИО10 ФИО31., ФИО10 ФИО32., ФИО10 ФИО33., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия ФИО15, просившую решение отменить и принять новое решение об отказе удовлетворении требований, заявителя ФИО10 ФИО34 полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно имеющимся в деле копиям удостоверений вынужденного переселенца срок действия статуса вынужденного переселенца заявителям продлен до 26 апреля 2014 г.

Из уведомления Управления ФМС России по Республике Ингушетия от 7 октября 2014 г. усматривается, что в удовлетворении заявления ФИО10 ФИО40 ФИО10 ФИО35., ФИО10 ФИО36., ФИО10 ФИО37., ФИО10 ФИО38., ФИО10 ФИО39., ФИО10 А.А. о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца отказано в связи с получением ими в 2004 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере N руб.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении от 29 апреля 2002 г., получение компенсации за утраченное жилье или имущество гражданами, пострадавшими в результате кризиса в Чеченской Республике, могло бы служить основанием к снятию их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий только в случае, если бы такая компенсация соответствовала стоимости утраченного жилья и давала бы возможность приобрести другое жилье по месту нового проживания с учетом норм, установленных в данном регионе.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции установлено, что заявители в Управление ФМС России по Республике Ингушетия с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца обратились до истечения срока действия статуса, т.е. до 26 апреля 2014 г.

Как усматривается из материалов дела, заявители до настоящего времени не обустроены, полученная компенсация не соответствует стоимости утраченного жилья и не дает возможность приобрести другое жилье по месту нового проживания, что не согласуется с доводами заинтересованного лица об отсутствии обстоятельств, препятствующих заявителям в обустройстве на новом месте жительства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявителями срок обращения в Управление ФМС России по Республике Ингушетия с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца не пропущен, доказательств, подтверждающих обустройство заявителей на новом месте жительства суду не представлено, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, доводы жалобы - несостоятельными

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда от 17 ноября 2014 г., которым частично удовлетворено заявление ФИО10 ФИО41 ФИО11- ФИО42 ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО16