Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 11 декабря 2014 г. по делу N 33-1499/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО8,

судей - ФИО12 и ФИО7,

при секретаре ФИО4,

в судебном заседании рассматривает гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД по РИ ФИО5 и апелляционному представлению помощника прокурора г. Магас на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 26 сентября 2013 г., которым частично удовлетворены требования ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании единовременного пособия.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 в период с 1995 г. по 30 декабря 2011 г. проходил службу в органах внутренних дел по Республике Ингушетия. Приказом МВД по Республике Ингушетия от 30 декабря 2011 г. N 66 л/с уволен из органов внутренних дел по пункту "ж" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по болезни). Заключение военно-врачебной комиссии от 1 ноября 2011 г. N 2437 на основании протокола заседания ВВК МСЧ МВД по Республике Ингушетия от 21 февраля 2012 г. N 66 отменено и принято заключение ВВК МСЧ МВД по Республике Ингушетия от 21 февраля 2012 г. N 252, которым он признан ограниченно годным к военной службе вследствие военной травмы. На данном основании он обратился в МВД по Республике Ингушетия с заявлением о выплате единовременного пособия. В настоящее время выплаты не произведены, в связи с чем он обратился в суд с заявлением, в котором просил взыскать с МВД по Республике Ингушетия единовременное пособие в размере 2000000 руб.

В отзыве на исковое заявление представитель МВД по Республике Ингушетия требования истца не признал и просил суд отказать в их удовлетворении в связи с отсутствием основания для выдачи единовременного пособия.

В возражениях на исковое заявление представитель ФКУЗ медико-санитарной части МВД России по Республике Ингушетия просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истец уволен в 2011 г. и действие Закона РФ "О полиции", предусматривающего выплату единовременного пособия в размере 2000000 руб., на него не распространяется.

Решением Магасского районного суда от 26 сентября 2013 г. требования истца удовлетворены частично, с МВД по Республике Ингушетия в пользу истца взыскано единовременное пособие в размере 1020000 руб., равном 60-ти кратному размеру оклада денежного содержания.

В апелляционном представлении прокурора и апелляционной жалобе представителя МВД по Республике Ингушетия ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывается на необоснованность взыскания с МВД по Республике Ингушетия денежных выплат исходя из окладов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" от 3 ноября 2011 г. N 878, поскольку они применяются только в отношении сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел с 1 января 2012 г. Кроме того, указывается на то, что основанием отказа в выплате единовременного пособия является не представление истцом справки военно-врачебной комиссии медико-санитарной части МВД по Республике Ингушетия.

В письменных возражениях представитель истца ФИО6 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ответчика ФИО5, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца ФИО6, просившего решение оставить без изменения, заключение прокурора ФИО9, полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что приказом полка ППСП (по АГ) МВД по Республике Ингушетия от 30 декабря 2011 г. N 66 л/с ФИО1 уволен с должности полицейского 3 - го батальона полка патрульно- постовой службы полиции (по административной границе) МВД по Республике Ингушетия по п. "ж" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по болезни).

В результате медицинского освидетельствования Военно-врачебной комиссией МСЧ МВД по Республике Ингушетия вынесено заключение от 21 февраля 2012 г. N 252 о категории годности истца к военной службе в формулировке "В - ограниченно годен к военной службе" и установлена причинная связь заболевания в редакции "военная травма" на момент увольнения. Заключениями ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия" от 3 апреля 2013 г. установлены инвалидность 2 группы вследствие военной травмы и степень утраты профессиональной трудоспособности 70 процентов.

Удовлетворяя частично требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что заключением Военно-врачебной комиссии МСЧ МВД по Республике Ингушетия от 21 февраля 2012 г. истец признан ограниченно годным к военной службе с установлением причинной связи заболевания в редакции "военная травма" на момент увольнения, в связи с чем пришел к выводу о наличии у истца права на получение ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 1020000 руб.

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3 - ФЗ "О полиции" (в редакции, действовавшей до 31 декабря 2011 г.) при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере, равном 60 - кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.

Пункт 20 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 г. N 805 (действовавшим на момент увольнения истца), предусматривает, что вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы (увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья) решается соответствующей ВВК в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, оформляется свидетельством о болезни и справкой. При этом право на получение сотрудником единовременного пособия устанавливается в ходе оформления материалов об увольнении его из органов внутренних дел.

Как усматривается из материалов дела, заболевание ФИО10 получено в период прохождения военной службы и не имеет причинной связи с выполнением служебных обязанностей. В этой связи ему не была выдана справка Военно-врачебной комиссии МСЧ МВД по РИ.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции неправильно определил юридически значимые обстоятельства дела, не применил закон, подлежащий применению, дал ненадлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, не отвечающее нормам материального права.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции без учета указанных обстоятельств, т.е. отсутствие справки ВВК МСЧ МВД по РИ, необоснованно удовлетворил в части заявленные истцом требования, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а исковые требования ФИО1 оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Магасского районного суда РИ от 26 сентября 2013 г. по делу по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании единовременного пособия отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании единовременного пособия отказать.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий

Судьи