Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 декабря 2014 г. по делу N 33-1568/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО12,

судей - ФИО15 и ФИО11

при секретаре ФИО10

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия на решение Назрановского районного суда от 15 октября 2014 г., которым удовлетворено заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО6 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия.

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО7 ФИО16., ФИО7 ФИО17 ФИО7 ФИО18., ФИО7 ФИО19 и ФИО7 ФИО20. до 1994 г. проживали в Чеченской Республике. В результате разрешения кризиса в 1994 г. вынуждены были покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия, где предоставлен статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца заявителям продлён до 29 августа 2014 г. 8 сентября 2014 г. Управлением ФМС России по Республике Ингушетия отказано в удовлетворении заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с получением в 2005 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере N руб. Считая действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия незаконными, обратились в суд с заявлением, в котором просили обязать Управление ФМС России по Республике Ингушетия продлить срок действия статуса вынужденного переселенца до полного жилищного обустройства, в том числе несовершеннолетней ФИО4, восстановить в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании заявители ФИО7 ФИО21 и ФИО7 ФИО22. уточнили требования и просили суд обязать Управление ФМС России по Республике Ингушетия продлить срок действия статуса вынужденного переселенца на один год с момента вступления решения суда в законную силу. От остальной части требований отказались.

Решением Назрановского районного суда от 15 октября 2014 г. требования заявителей удовлетворены. Указанным решением на Управление ФМС России по Республике Ингушетия возложена обязанность продлить заявителям и несовершеннолетней ФИО7 ФИО23. срок действия статуса вынужденного переселенца на год с момента вступления решения в законную силу.

В апелляционной жалобе представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований заявителей в связи с выплатой в 2005 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере N руб.

В возражениях на апелляционную жалобу заявители, считая решение суда законным и обоснованным, просили оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заявители ФИО7 ФИО24., ФИО7 ФИО25 и ФИО7 ФИО26., представитель Управления ФМС России по Республике Ингушетия, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заявителя ФИО7 ФИО27., представителя заявителей ФИО7 ФИО28 полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно имеющимся в деле копиям удостоверений вынужденного переселенца срок действия статуса вынужденного переселенца заявителям продлен до 29 августа 2014 г.

Из уведомления Управления ФМС России по Республике Ингушетия от 8 сентября 2014 г. усматривается, что в удовлетворении заявления ФИО7 ФИО32 ФИО7 М.А., ФИО7 ФИО29., ФИО7 ФИО30 ФИО7 ФИО31 о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца отказано в связи с получением в 2005 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере N руб.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении от 29 апреля 2002 г., получение компенсации за утраченное жилье или имущество гражданами, пострадавшими в результате кризиса в Чеченской Республике, могло бы служить основанием к снятию их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий только в случае, если бы такая компенсация соответствовала стоимости утраченного жилья и давала бы возможность приобрести другое жилье по месту нового проживания с учетом норм, установленных в данном регионе.

Из копии договора найма жилого помещения от 25 апреля 2014 г. следует, что ФИО7 ФИО34 проживает на условиях найма в домовладении, расположенном по адресу: с.п. Кантышево, ул. Джабагиева, 201. Совместно с ним также на условиях найма проживают члены его семьи: ФИО7 ФИО35., ФИО7 ФИО36., ФИО7 ФИО37., ФИО7 К ФИО38 и ФИО7 ФИО39

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО7 ФИО33 и члены его семьи имеют собственное жилое помещение по месту нового проживания, в деле не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявители до настоящего времени не обустроены, полученная ими компенсация не соответствует стоимости утраченного жилья и не дает возможность приобрести другое жилье по месту нового проживания, что не согласуется с доводами заинтересованного лица об отсутствии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, доводы жалобы - несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Назрановского районного суда от 15 октября 2014 г., которым удовлетворено заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО6 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна

Судья ФИО11