Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 декабря 2014 г. по делу N 33-1576/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО11,

судей - ФИО16. и ФИО10

при секретаре ФИО8

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда от 21 октября 2014 г., которым частично удовлетворено заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия.

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО5 ФИО14 и ФИО5 ФИО15. до 1994 г. проживали в Чеченской Республике. В результате разрешения кризиса в 1994 г. покинули место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосновались на территории Республики Ингушетия, где предоставлен статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца заявителям продлен до 29 августа 2014 г. При очередном обращении в Управление ФМС России по Республике Ингушетия с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в удовлетворении заявления отказано ввиду выплаты в 2005 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере N руб. Считая данный отказ незаконным, обратились в суд с заявлением, в котором просили обязать Управление ФМС России по Республике Ингушетия восстановить в базе данных вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, нуждающихся в улучшении жилищных условий, продлить срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня вступления решения суда в законную силу, обязать восстановить в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Магасского районного суда от 21 октября 2014 г. требования заявителей удовлетворены частично.

Указанным решением на Управление ФМС России по Республике Ингушетия возложена обязанность продлить заявителям срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня вступления решения суда в законную силу, заявление ФИО1, ФИО5 ФИО17 ФИО5 ФИО18 в части возложения на Управление ФМС России по Республике Ингушетия обязанности восстановить в сводном списке вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, нуждающихся в улучшении жилищных условий оставлено без рассмотрения, поскольку заявителями не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В апелляционной жалобе представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия ставится вопрос об отмене решения суда на том основании, что заявителям в 2005 г. выплачена компенсация за утраченное жилье и имущество в размере N руб.

Заявители ФИО1, ФИО5 ФИО19 и ФИО5 ФИО20 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия ФИО9, просившую решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителей, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно имеющимся в деле копиям удостоверений вынужденного переселенца срок действия статуса вынужденного переселенца заявителям продлен до 29 августа 2014 г.

Из уведомления Управления ФМС России по Республике Ингушетия от 27 августа 2014 г. усматривается, что заявителям отказано в удовлетворении заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с выплатой компенсации за утраченное жилье и имущество в размере N руб.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении от 29 апреля 2002 г., получение компенсации за утраченное жилье или имущество гражданами, пострадавшими в результате кризиса в Чеченской Республике, могло бы служить основанием к снятию их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий только в случае, если бы такая компенсация соответствовала стоимости утраченного жилья и давала бы возможность приобрести другое жилье по месту нового проживания с учетом норм, установленных в данном регионе.

Как усматривается из материалов дела, заявители до настоящего времени не обустроены, полученная ими компенсация не соответствует стоимости утраченного жилья и не дает возможность приобрести другое жилье по месту нового проживания, что не согласуется с доводами заинтересованного лица об отсутствии обстоятельств, препятствующих заявителям в обустройстве на новом месте жительства.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств, свидетельствующих о жилищном обустройстве заявителей в деле не имеется, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции, которым частично удовлетворены требования заявителей законным и обоснованным, доводы жалобы - несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда от 21 октября 2014 г., которым частично удовлетворено заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО10