Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 05 марта 2015 г. по делу N 33-210/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО10,

судей - ФИО3 и ФИО9,

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя ФИО8 на решение Малгобекского городского суда от 15 декабря 2014 г., которым отказано в удовлетворении заявления ФИО1 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия.

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО7 до 1994 г. проживала в Чеченской Республике. В результате разрешения кризиса в 1994 г. вынуждена была покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия, где предоставлен статус вынужденного переселенца. При очередном обращении в Управление ФМС России по Республике Ингушетия с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в удовлетворении заявления отказано в связи с получением в 2004 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере N руб., а также в связи с тем, что заявитель в Управлении ФМС России по Республике Ингушетия на учете в качестве вынужденного переселенца не состояла. Ссылаясь на то, что срок обращения в Управление ФМС России по Республике Ингушетия пропущен по уважительным причинам, в настоящее время собственного жилья не имеет, обратилась в суд с заявлением, в котором просит обязать Управление ФМС России по Республике Ингушетия восстановить срок на подачу заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, восстановить срок действия статуса вынужденного переселенца до полного жилищного обустройства и выдать удостоверение вынужденного переселенца.

Решением Малгобекского городского суда от 15 декабря 2015 г. в удовлетворении требований заявителя отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя, ссылаясь на то, что судебное решение вынесено в отсутствие заявителя, надлежащим образом неизвещенного о времени и месте судебного заседания, просит решение отменить и вынести новое решение об удовлетворении требований заявителя. В обоснование жалобы указывается на то, что срок обращения в Управление ФМС России по Республике Ингушетия с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца пропущен заявителем по уважительной причине.

Заявитель ФИО7, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явилась, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя ФИО8, просившего решение отменить и принять новое решение об удовлетворении требований заявителя, представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия ФИО5, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах" лицо, покинувшее место жительства по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона, и претендующее на признание его вынужденным переселенцем, должно лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту своего нового пребывания.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно уведомлению Управления ФМС России по Республике Ингушетия от 23 июня 2014 г. заявителю отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с получением в 2004 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере N руб., а также в связи с тем, что заявитель в Управлении ФМС России по Республике Ингушетия на учете в качестве вынужденного переселенца не состояла.

Разрешая спор, установив, что ФИО7 в установленном порядке в Управление ФМС России по Республике Ингушетия с ходатайством о признании ее вынужденным переселенцем не обращалась, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности требований заявителя.

Судебная коллегия полагает вывод суда первой инстанции правильным, поскольку материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что ФИО6 признана в установленном порядке вынужденным переселенцем.

Согласно ч. 7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Согласно заявлению ФИО1, оригинал удостоверения вынужденного переселенца изъят Управлением ФМС России по Республике Ингушетия в 2004 г. Имеющаяся в материалах дела копия удостоверения вынужденного переселенца не заверена, в связи с чем доводы жалобы о том, что ФИО7 признана в установленном порядке вынужденным переселенцем, судебная коллегия находит несостоятельными.

Доводы жалобы о том, что заявитель надлежащим образом не извещена о времени и месте судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными, поскольку ФИО6 телефонограммой вызвана в судебное заседание по мобильному номеру указанному последней в заявлении.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение суда, которым отказано в удовлетворении требований заявителя, законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малгобекского городского суда от 15 декабря 2014 г., которым отказано в удовлетворении заявления ФИО1 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна

Судья ФИО9