Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 12 марта 2015 г. по делу N 33-242/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО9,

судей - ФИО11

при секретаре ФИО5,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам истца и МВД по РИ на решение Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворены требования ФИО12 ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ он работал на разных должностях в Министерстве внутренних дел по Республике Ингушетия. В связи с реорганизацией отдела полиции, приказом N 248 от 1 июля 2013 года весь личный состав территориального отдела полиции был переведен в распоряжение кадров, а затем приказом Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия от 31 августа 2013 года N 372 обратно переведен в штат ММО МВД России "Малгобекский". При этом, до 4 апреля 2014 года он находился в распоряжении кадров. Приказом от 4 апреля 2014 года N 164 л/с он уволен в связи с достижением предельного возраста. Просит суд взыскать с ответчика денежное довольствие с 1 сентября 2013 года по 4 апреля 2014 года, денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день просрочки с 5 апреля 2014 года по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО8 поддержали требования по мотивам, изложенным в иске, и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель МВД по РИ ФИО7 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в его возражениях на исковое заявление.

Представитель ММО МВД России "Малгобекский" ФИО6 исковые требования также не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Решением суда иск удовлетворен в части взыскания с Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия с пользу ФИО13 ФИО1 денежного содержания в размере 37 062 рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, в остальной части иска отказано.

Судебное постановление обжаловано ФИО1, который просит принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Представителем МВД по РИ также подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении требований истца, указывая в жалобе на то, что денежное довольствие лицам, находящимся в распоряжении органа внутренних дел, выплачивается только за 2 месяца.

ММО МВД России "Малгобекский", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение истца и его представителя ФИО8, просивших удовлетворить их жалобу, представителя ответчика ФИО7, поддержавшего жалобу МВД по РИ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с 1997 года проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия. С 25 июля 2011 года занимал должность помощника начальника ДЧ-оперативный дежурный ДЧ отдела МВД России по Малгобекскому району. С 1 июля 2013 года истец находился в распоряжении Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия в соответствии с приказом N 248 от 1 июля 2013 года, согласно которому весь личный состав территориального отдела полиции был переведен в распоряжение кадров.

11 июля 2013 года истец уведомлен о предстоящем расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел Российской Федерации по основаниям п. 11 ч. 2 ст. 82 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).

20 сентября 2013 года истец повторно уведомлен о предстоящем расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел Российской Федерации по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 82 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) и о направлении на медицинское освидетельствование.

Приказом МВД по Республике Ингушетия от 4 апреля 2014 года N164 л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного ст. 88 настоящего закона).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные настоящим Федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией).

Зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в случаях упразднения (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращения замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел.

Согласно п. 16 ст. 36 Закона денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел в период нахождения в распоряжении выплачивается в порядке, предусмотренном п. 23 ст. 2 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому сотруднику, находящемуся в распоряжении, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 8 части 6 настоящей статьи.

Применительно к данному спору, сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении не более двух месяцев (п. 11 ст. 36 Закона).

Из материалов дела усматривается, что в период с 01 июля по 31 августа 2013 года истец находился в распоряжении, ответчик произвел выплаты денежного содержания за указанный период, что сторонами не оспаривается.

Также в судебном заседании представитель ответчика согласился с выводом суда первой инстанции о непосредственном выполнении истцом служебных обязанностей в период нахождения в распоряжении с 01 по 20 сентября 2013 года, расчет задолженности за время исполнения истцом своих обязанностей за период с 01 по 20 сентября 2013 года также не оспорен. Соответственно взыскание денежного содержания за указанный период в полном объеме является обоснованным и соответствующим норме ст. 23 Федерального закона N 247.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец в указанный период находился в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа и имел право на денежное содержание.

В соответствии с п. 19 Приказа МВД России от 31 января 2013 г. N 54 "Об утверждении Порядка зачисления в распоряжение и нахождения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в распоряжении органов внутренних дел Российской Федерации" на сотрудника, зачисленного в распоряжение, распространяется режим служебного времени, установленный Законом о службе.

Вместе с тем ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в период с 20 сентября 2013 года по 4 апреля 2014 года он на службе не находился, служебные обязанности не исполнял.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения постановления суда.

Руководствуясь ч.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворены требования ФИО14 ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда, оставить без изменения, апелляционную жалобу УФМС России по РИ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья ФИО9