Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 05 марта 2015 г. по делу N 33-245/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО14,

судей - ФИО16 и ФИО13,

при секретаре ФИО11

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда от 18 декабря 2014 г., которым удовлетворено заявление ФИО1, ФИО2 и ФИО5 также действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия.

Заслушав доклад судьи ФИО13, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО8 А.Т. и члены её семьи до 1994 г. проживали в Чеченской Республике. В результате разрешения кризиса в 1994 г. покинули место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосновались на территории Республики Ингушетия, где предоставлен статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до 13 ноября 2014 г. При очередном обращении в Управление ФМС России по Республике Ингушетия с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в удовлетворении заявления отказано ввиду выплаты в 2002 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере N руб. и выплаты в 2000 г. долговременной беспроцентной возвратной ссуды в размере N руб. Кроме того, при обращении в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия с заявлением о восстановлении в сводном списке вынужденных переселенцев из Чеченской Республики в удовлетворении заявления также отказано. Считая данные действия незаконными, обратились в суд с заявлением, в котором просили обязать Управление ФМС России по Республике Ингушетия восстановить в базе данных вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, продлить срок действия статуса вынужденного переселенца на один год с момента вступления решения суда в законную силу и обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев, состоящих на учёте для улучшения жилищных условий.

Определением Магасского районного суда от 18 декабря 2014 г. производство, в части требований заявителей об обязании Министерства по внешним связям, национальной политике и информации Республики Ингушетия восстановить в сводном списке вынужденных переселенцев, состоящих на учёте для улучшения жилищных условий, прекращено.

Решением Магасского районного суда от 18 декабря 2014 г. требования заявителей в остальной части удовлетворены. Указанным решением на Управление ФМС России по Республике Ингушетия возложена обязанность восстановить заявителей в базе данных вынужденных переселенцев и продлить срок действия статуса вынужденного переселенца.

В апелляционной жалобе представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия ставится вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований на том основании, что заявителям в 2002 г. выплачена компенсация за утраченное жилье и имущество в размере N руб., а также в 2000 г. выдана долговременная беспроцентная возвратная ссуда в размере N руб.

ФИО8 ФИО17., ФИО8 ФИО18., ФИО8 ФИО22., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Управления ФМС России по "адрес" ФИО12, просившую решение отменить, заявителей ФИО8 ФИО19 ФИО8 ФИО20 и представителя заявителей ФИО8 ФИО21 полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Как усматривается из удостоверений вынужденных переселенцев, имеющихся в деле, статус вынужденного переселенца заявителям продлен до 13 ноября 2014 г.

Согласно уведомлению Управления ФМС России по Республике Ингушетия от 20 ноября 2014 г., заявителям отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ввиду выплаты в 2002 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере 135000 руб. и выплаты в 2000 г. долговременной беспроцентной возвратной ссуды в размере N руб.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении от 29 апреля 2002 г., получение компенсации за утраченное жилье или имущество гражданами, пострадавшими в результате кризиса в Чеченской Республике, могло бы служить основанием к снятию их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий только в случае, если бы такая компенсация соответствовала стоимости утраченного жилья и давала бы возможность приобрести другое жилье по месту нового проживания с учетом норм, установленных в данном регионе.

Как усматривается из материалов дела, заявители до настоящего времени не обустроены, полученная ими компенсация не соответствует стоимости утраченного жилья и не дает возможность приобрести другое жилье по месту нового проживания, что не согласуется с доводами заинтересованного лица об отсутствии обстоятельств, препятствующих заявителям в обустройстве на новом месте жительства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции, которым удовлетворены требования заявителей законным и обоснованным, доводы жалобы - несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда от 18 декабря 2014 г., которым удовлетворено заявление ФИО1, ФИО2 и ФИО5 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО13