Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 09 апреля 2015 г. по делу N 33-304/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО14,

судей - ФИО19. и ФИО7 И.М.

при секретаре ФИО11

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО8 М.У., ФИО7 С.М., ФИО8 Р.М., ФИО8 Х.И., ФИО8 Л.М., ФИО6 на решение Карабулакского районного суда от 26 ноября 2014 г., которым оставлено без рассмотрения заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО6 на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия и оставлено без удовлетворения заявление ФИО4 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия.

Заслушав доклад судьи ФИО7 И.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО8 ФИО20., ФИО7 ФИО21 ФИО8 ФИО22., ФИО8 ФИО23 ФИО8 ФИО24., ФИО6 до 1994 г. проживали в Чеченской Республике. В результате разрешения кризиса в 1994 г. вынуждены были покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия, где предоставлен статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до 30 мая 2014 г. При очередном обращении с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца Управлением ФМС России по Республике Ингушетия отказано в удовлетворении заявления ввиду получения ссуды в размере 41731 руб., а также в связи с получением ФИО1 компенсации за утраченное жилье и имущество в размере 350000 руб. Считая данный отказ неправомерным, обратились в суд с заявлением, в котором просили обязать Управление ФМС России по Республике Ингушетия продлить срок действия статуса вынужденного переселенца, а также обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия восстановить в сводный список вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий до полного жилищного обустройства.

Решением Карабулакского районного суда от 24 июня 2014 г. в удовлетворении требований заявителей отказано.

Дополнительным решением Карабулакского районного суда от 26 ноября 2014 г. заявление ФИО8 ФИО25., ФИО7 ФИО26 ФИО8 ФИО27., ФИО8 Х.М., ФИО6 на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия оставлено без рассмотрения. Требования ФИО8 Л.М. о признании неправомерными действий Управления ФМС России по Республике Ингушетия и продлении срока действия статуса вынужденного переселенца оставлены без удовлетворения.

Дополнительным решением Карабулакского районного суда от 14 января 2015 г. требования ФИО8 ФИО28 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия оставлены без рассмотрения.

В апелляционной жалобе заявители просят отменить решение Карабулакского районного суда от 26 ноября 2014 г. и вынести новое решение об удовлетворении требований.

Заявители ФИО7 ФИО29 ФИО8 ФИО30., ФИО8 ФИО31., ФИО8 ФИО32. и ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия ФИО12 и представителя Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия ФИО13-Г., полагавших решение законным и обоснованным, заявителя ФИО8 ФИО33., просившего решение отменить, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Оставляя заявление на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что заявителями не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Судебная коллегия полагает вывод суда правильным, поскольку данных, свидетельствующих о том, что заявители обратились в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия с заявлением о восстановлении их в сводный список вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, материалы дела не содержат.

Разрешая требования в части обязании Управления ФМС России по Республике Ингушетия продлить срок действия статуса вынужденного переселенца ФИО34., суд, руководствуясь положениями постановления Правительства РФ от 4 июля 2003 г. N 404 "О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жильё и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на её территории" правомерно пришел к выводу о необоснованности требований заявителя в связи с выплатой компенсации за утраченное жильё и имущество, как постоянно проживающему на территории Чеченской Республики гражданину.

Согласно подп. "а" п. 4 Положения об осуществлении компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2003 г. N 404, не имеют права на получение компенсационных выплат за утраченное жилье граждане, получившие компенсацию за утраченное жилье в соответствии с Временным положением о компенсационных выплатах и других социальных гарантиях гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате вооруженного конфликта в Чеченской Республике, утвержденным первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 20 мая 1995 г., за исключением граждан, жилье которых разрушено повторно; граждане, получившие компенсацию за утраченное жилье в соответствии с Порядком осуществления дополнительных компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, утвержденным первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 5 ноября 1995 г., за исключением граждан, жилье которых разрушено повторно; граждане, получившие компенсацию за утраченное жилье в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. N 510.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Карабулакского районного суда от 26 ноября 2014 г. законным и обоснованным, доводы жалобы - несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Карабулакского районного суда от 26 ноября 2014 г., которым оставлено без рассмотрения заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО6 на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия и оставлено без удовлетворения заявление ФИО4 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО7 И.М.