Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 22 мая 2014 г. по делу N 33-573/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО8,

судей - ФИО9 и ФИО7,

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда от 6 февраля 2014 г., которым удовлетворены исковые требования ФИО1 к МВД по Республике Ингушетия о допуске к работе, назначении на должность и взыскании задолженности по денежному содержанию.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 с июля 2011 г. проходит службу в должности инспектора отдела кадров Управления по работе с личным составом МВД по Республике Ингушетия. Приказом МВД по Республике Ингушетия от 1 августа 2013 г. N 313 л/с освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение МВД по Республике Ингушетия на основании п. 1 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приказа МВД по Республике Ингушетия от 1 августа 2013 г. N 494, с сохранением денежного довольствия в полном размере и исполнением обязанностей по ранее занимаемой должности, с 1 августа 2013 г. Приказом МВД по Республике Ингушетия от 14 октября 2013 г. N 671 "Об организационно-штатных изменениях" утверждено новое штатное расписание с сохранением должности инспектора отдела кадров Управления по работе с личным составом МВД по Республике Ингушетия. Ссылаясь на то, что в настоящее время не допущена к работе, не выплачивается денежное содержание, не назначена на должность, обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила обязать МВД по Республике Ингушетия назначить на должность инспектора отдела кадров Управления по работе с личным составом МВД по Республике Ингушетия, взыскать денежное содержание за период с 1 августа 2013 г. по день вынесения решения суда.

В отзыве на исковое заявление представитель МВД по Республике Ингушетия просит отказать в удовлетворении исковых требований ссылаясь на то, что приказом МВД по Республике Ингушетия от 14 октября 2013 г. N 671 "Об организационно-штатных изменениях" утверждено новое штатное расписание, и МВД по Республике Ингушетия в дальнейшем планирует при наличии свободных равнозначных должностей предложить ФИО1 равнозначную должность.

Решением Магасского районного суда от 6 февраля 2014 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены. Указанным решением на МВД по Республике Ингушетия возложена обязанность назначить Кациеву Л.А. на должность инспектора отдела кадров Управления по работе с личным составом МВД по Республике Ингушетия и выплатить денежное содержание в размере N руб.

В апелляционной жалобе представитель МВД по Республике Ингушетия просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя МВД по Республике Ингушетия ФИО5, просившего решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, истца ФИО10 и ее представителя ФИО6-Г., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с июля 2011 г. проходит службу в должности инспектора отдела кадров Управления по работе с личным составом МВД по Республике Ингушетия. Приказом МВД по Республике Ингушетия от 1 августа 2013 г. N 313 л/с освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение на основании п. 1 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приказа МВД по Республике Ингушетия от 1 августа 2013 г., N 494 с сохранением денежного довольствия в полном размере и исполнением обязанностей по ранее занимаемой должности, с 1 августа 2013 г.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований ФИО1, в части назначения на должность в МВД по Республике Ингушетия с учетом квалификации, стажа работы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что нахождение истца в распоряжении МВД по Республике Ингушетия более трех месяцев является грубым нарушением норм, регулирующих прохождение службы в органах внутренних дел, поскольку данный вывод соответствует положениям Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в силу ст. 36 которого сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения не более трех месяцев.

Удовлетворяя требования истца о взыскании задолженности по денежному довольствию, суд первой инстанции исходил из того, что освобождение ФИО1 от должности и зачисление в распоряжение органа внутренних дел Российской Федерации служит основанием взыскания в ее пользу задолженности по денежному довольствию в размере должностного оклада, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Судебная коллегия считает данную позицию суда правильной и основанной на положениях Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 23 ст. 2 указанного закона за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Исходя из ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I и ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выплата денежного довольствия осуществляется в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет.

Согласно исковому заявлению ФИО1 просила обязать МВД по Республике Ингушетия назначить на должность инспектора отдела кадров Управления по работе с личным составом МВД по Республике Ингушетия, взыскать денежное содержание за период с 1 августа 2013 г. по день вынесения решения.

Согласно представленному представителем истца расчёту, задолженность денежного содержания ФИО1 за период с 1 октября 2013 г. по 6 февраля 2014 г. (за август и сентябрь 2013 г. истцу выплачено денежное содержание) составляет: оклад по должности N руб., оклад по званию N руб., выслуга лет N руб.= N руб.

Согласно справке ЦФО МВД по Республике Ингушетия от 18 февраля 2014 г. размер денежного довольствия ФИО1 с 1 ноября 2013 г. составляет N руб. ( N руб.

Таким образом, судебное решение в части назначения на должность и взыскания с МВД по Республике Ингушетия задолженности по денежному довольствию в размере N руб. судебная коллегия считает законным и обоснованным.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает подлежащим исключению из резолютивной части решения абзац пятый, поскольку судом принято решение по незаявленному ФИО1 требованию о взыскании с МВД по Республике Ингушетия расходов на оплату услуг представителя. Доказательств, свидетельствующих о заявлении истцом требований о взыскании расходов об оплате услуг представителя, в деле не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Решение Магасского районного суда от 6 февраля 2014 г., которым удовлетворены исковые требования ФИО1 к МВД по Республике Ингушетия о допуске к работе, назначении на должность и взыскании задолженности по денежному содержанию оставить без изменения, исключив из его резолютивной части абзац пятый, которым с МВД по Республике Ингушетия в пользу ФИО1 взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 руб.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО7