Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 22 мая 2014 г. по делу N 33-593/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО14,

судей - ФИО16 и ФИО13

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда от 24 февраля 2014 г., которым удовлетворены исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о признании незаконным заключения служебной проверки МВД по Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ в части признания телесных повреждений, полученными в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Заслушав доклад судьи ФИО13, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 с 1993 г. проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия. С 25 июля 2011 г. проходит службу в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по Назрановскому району. С 1 апреля 1993 г. по 1 декабря 1996 г. проходил службу в должности командира отделения роты ППС по охране администрации Президента Республики Ингушетия. 26 или 27 апреля 1996 г. в дневное время суток после смены находился дома. В тот же день был объявлен сбор по тревоге по указанию секретаря Совета Безопасности Республики Ингушетия, и он по указанию начальника о необходимости срочно явиться в здание Администрации Президента Республики Ингушетия выехал на своём автомобиле ВАЗ-2106 в г. Назрань. По пути следования на ФАД "Кавказ" в с.п. Гамурзиево в районе Ингушского государственного университета произошло ДТП с участием его автомашины и автомашины ВАЗ-21099. В результате дорожно-транспортного происшествия получил множественные телесные повреждения и был госпитализирован в ИРКБ г. Назрань и до осени 1996 г. находился на лечении. Служебная проверка в отношении него не проводилась. В 2010 г. вновь попал в дорожно-транспортное происшествие, получил травму. По данному факту в ОМВД России по Назрановскому району проведена служебная проверка, по результатам которой травма признана полученной при исполнении служебных обязанностей. Заключением служебной проверки от 22 октября 2013 г. по факту оказания медицинской помощи участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Назрановскому району ФИО17 установлено, что телесные повреждения в виде черепно-мозговой травмы, перелома костей таза, забрюшинной гематомы получены 27 апреля 1996 г. в период прохождения службы в органах внутренних дел при неустановленных обстоятельствах. Считая заключение служебной проверки незаконным и необоснованным, он обратился в суд с заявлением, в котором просил признать ее незаконной в части признания телесных повреждений, полученными в период прохождения службы в органах внутренних дел и признать травму, полученной при исполнении служебных обязанностей, взыскать с МВД по Республике Ингушетия расходы на оплату услуг представителя в размере N руб.

Решением Магасского районного суда от 24 февраля 2014 г. исковые требования ФИО18 удовлетворены. Указанным решением на МВД по Республике Ингушетия возложена обязанность признать травму, полученную ФИО1 в результате дорожно-транспортного происшествия в связи с исполнением служебных обязанностей, а также взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 руб.

В апелляционной жалобе представитель МВД по Республике Ингушетия, полагая решение суда необоснованным, просит его отменить, поскольку причинную связь телесных повреждений сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ, в частности постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" может устанавливать лишь Военно-врачебная комиссия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя МВД по Республике Ингушетия ФИО5, просившего решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, истца ФИО1 и его представителя ФИО12-Г., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции, утвержденной приказом МВД России от 31 мая 1993 года N 260 (далее - Инструкция), (действовавшей в период 18 апреля 1991 г. по 15 октября 1999 г.) телесным повреждением признается ранение, контузия, травма, увечье, полученные сотрудником в связи с осуществлением служебной деятельности, исполнением служебных обязанностей и сопровождавшиеся частичной или полной утратой способности к несению службы или вызвавшие выраженные анатомические изменения.

В силу подп. "г" п. 2.8 Инструкции под осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) сотрудниками понимается следование к месту службы и обратно, нахождение в служебной командировке.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив факт поступления истца с травмой в ИРКБ 26 апреля 1996 г., обстоятельства дорожно-транспортного происшествия на основании показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, допросив свидетелей ФИО9 и ФИО10, показавших, что в 1996 году имелась практика сбора всего личного состава ОР ППС МВД по Республике Ингушетия по охране резиденции Президента Республики Ингушетия по устным распоряжениям ФИО11, который был наделён данными полномочиями нормативно-правовыми актами Республики Ингушетия пришел к выводу о достаточности доказательств, подтверждающих факт получения ФИО1 травмы при исполнении служебных обязанностей.

Данный вывод судебная коллегия полагает не соответствует обстоятельствам дела и основан на неправильном применении норм материального права.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 с 1 апреля 1993 г. по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел. С 24 декабря 1993 г. по 1 декабря 1996 г. проходил службу милиционером ОР по охране резиденции Президента Республики Ингушетия.

Согласно выписке из истории болезни ИРКБ от 10 июля 2006 г. ФИО20 лечился в ИРКБ в реанимационном, травматологическом и хирургических отделениях с 26 апреля по 15 июля 1996 г. Согласно ответу организационно- методического отдела ИРКБ от 1 ноября 2013 г. ФИО19 находился на лечении в травматологическом отделении с 27 апреля 1996 г. по 23 мая 1996 г.

Между тем доказательств получения травмы в период выполнения служебных обязанностей истцом не представлено, поскольку согласно Положению о Совете национальной безопасности Республики Ингушетия, утвержденному Указом Президента Республики Ингушетия от 12 апреля 1994 г. N 125/1, действовавшему на день получения истцом травмы, на членов Совета национальной безопасности Республики Ингушетия, в том числе и на секретаря Совета национальной безопасности Республики Ингушетия не были возложены полномочия непосредственного руководства личным составом МВД по Республике Ингушетия.

При таких обстоятельствах оснований для отмены заключения служебной проверки у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда подлежит отмене, апелляционная жалоба удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу удовлетворить.

решение Магасского районного суда от 24 февраля 2014 г., которым удовлетворены исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о признании незаконным заключения служебной проверки МВД по Республике Ингушетия от 22 октября 2013 г. в части признания телесных повреждений, полученными в период прохождения службы в органах внутренних дел, отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна

Судья ФИО13