Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 26 июня 2014 г. по делу N 33-691/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО8,

судей - ФИО9

при секретаре ФИО5,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе на решение Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социального развития РИ о взыскании невыплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что приказом директора ГУ "Центр занятости населения города Назрань" от 11 марта 2008 года он признан безработным, ему назначена выплата пособия по безработице, исходя из величины среднего заработка по последнему месту работы. Продолжительность выплат составила 12 месяцев с 11 марта 2008 года по 10 марта 2009 г. С 11 марта 2009 года органами занятости выплаты начислялись и производились посредством почтовой связи неустановленному лицу. Истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в размере 320 762 рубля 45 коп. с учетом индекса потребительских цен в РИ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 требования не признал, полагая, что Министерство труда, занятости и социального развития РИ является ненадлежащим ответчиком по данному иску.

Решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО7 к Министерству труда, занятости и социального развития РИ отказано.

На данное решение истцом подана апелляционная жалоба.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, своего представителя в суд не направил.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социального развития РИ ФИО6 просил решение суда оставить без изменения, жалобу истца - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, изучив мнения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции отказал ФИО1 в удовлетворении требований, сделав вывод о том, что Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу, так как истец не дал согласие на замену ненадлежащего ответчика.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государственная служба занятости населения включает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, государственные учреждения службы занятости населения.

Указом Главы РИ от 03.02.2012 N 13 "О реорганизации Министерства труда и социального развития Республики Ингушетия и Управления государственной службы занятости населения Республики Ингушетия" Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия и Управление государственной службы занятости населения Республики Ингушетия реорганизованы путем слияния в Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, установлено, что Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия является правопреемником Министерства труда и социального развития Республики Ингушетия и Управления государственной службы занятости населения Республики Ингушетия в части осуществления их полномочий, функций и иных вопросов их деятельности, финансирование Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия в 2012 году осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на финансирование Министерства труда и социального развития Республики Ингушетия и Управления государственной службы занятости населения Республики Ингушетия.

При этом доводы апеллянта о том, что Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия является ответчиком по данному иску не обоснованы, так как в соответствии с Уставом ГКЦ "Центр занятости населения Назрановского района", утвержденного Министром труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, Центр занятости населения находится в ведении Министерства, является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, обеспечивает реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, осуществляет основные виды деятельности в данной сфере, в том числе осуществляет социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В соответствии с пунктом 3 Положения о Министерстве труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, утвержденного Постановлением Правительства РИ от 10.05.2012 N 124 "О Министерстве труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия", Министерство является главным распорядителем и получателем средств бюджета Республики Ингушетия, в том числе средств федерального бюджета в виде субвенций, выделяемых на осуществление полномочий, переданных Республике Ингушетия в соответствии со статьей 7.1. Федерального Закона от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

При этом с учетом положений Устава ГКЦ "Центр занятости населения Назрановского района" и перечисленных норм законодательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в данном случае иск должен был предъявляться к Центру занятости населения Назрановского района.

Соответственно, судебная коллегия полагает, что решение Магасского районного суда РИ вынесено с соблюдением норм процессуального и материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социального развития РИ о взыскании невыплаченных денежных средств, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО8