Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 05 июня 2014 г. по делу N 33-746/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО12,

судей - ФИО13. и ФИО11,

при секретаре ФИО9

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия на решение Карабулакского районного суда от 26 марта 2014 г., которым частично удовлетворено заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия.

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО5 ФИО14., ФИО5 ФИО15. и ФИО6 ФИО16 до 1994 г. проживали в Чеченской Республике. В результате разрешения кризиса в 1994 г. вынуждены были покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия, где им предоставлен статус вынужденного переселенца. Они систематически проходили переучет в органах миграционной службы. Срок действия статуса вынужденного переселенца заявителям продлён до ДД.ММ.ГГГГ При очередном обращении с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца Управлением ФМС России по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления в связи с получением в 2002 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере N руб. Считая действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия незаконными, обратились в суд с заявлением, в котором просили обязать Управление ФМС России по Республике Ингушетия восстановить их в базе данных вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать продлить срок действия статуса вынужденного переселенца в отношении них и несовершеннолетнего ФИО6 М.А. на один год со дня вынесения решения суда и внести соответствующую запись в удостоверение вынужденного переселенца ФИО6 А.В. о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в отношении несовершеннолетнего ФИО6 М.А., а также обязать Управление ФМС России по Республике Ингушетия восстановить их и несовершеннолетнего ФИО6 М.А. в сводных списках вынужденных переселенцев под тем же порядковым номером, под которым они состояли на момент исключения из списков.

Решением Карабулакского районного суда от 26 марта 2014 г. требования заявителей удовлетворены частично. Указанным решением на Управление ФМС России по Республике Ингушетия возложена обязанность продлить ФИО5 ФИО17 ФИО5 ФИО18 и ФИО6 ФИО19. срок действия статуса вынужденного переселенца. Заявление в части продления срока действия статуса вынужденного переселенца в отношении несовершеннолетнего ФИО6 ФИО20 оставлено без рассмотрения.

В апелляционной жалобе представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований заявителей в связи с выплатой в 2002 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере N руб.

Заявитель ФИО5 ФИО21., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия ФИО10, просившую решение суда отменить и принять новое решение об отказе удовлетворении требований, заявителей ФИО5 ФИО22 и ФИО6 А.В., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно имеющимся в деле копиям удостоверений вынужденного переселенца срок действия статуса вынужденного переселенца заявителям продлен до 14 февраля 2014 г.

Из уведомления Управления ФМС России по Республике Ингушетия от 11 февраля 2014 г. усматривается, что в удовлетворении заявления ФИО5 Ю.Х., ФИО5 ФИО27 и ФИО6 ФИО28. о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца отказано в связи с получением в 2002 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере N руб.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении от 29 апреля 2002 г., получение компенсации за утраченное жилье или имущество гражданами, пострадавшими в результате кризиса в Чеченской Республике, могло бы служить основанием к снятию их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий только в случае, если бы такая компенсация соответствовала стоимости утраченного жилья и давала бы возможность приобрести другое жилье по месту нового проживания с учетом норм, установленных в данном регионе.

Из копии договора найма жилого помещения от 24 декабря 2010 г. следует, что ФИО5 ФИО24. проживает на условиях найма в домовладении, расположенном по адресу: г. Карабулак, ул. Московская, 40. Совместно с ним также на условиях найма проживают члены его семьи: ФИО5 ФИО23., ФИО6 ФИО25. и ФИО6 М.А.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО5 ФИО26. или членами его семьи приобретено жилье по месту нового проживания, в деле не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявители до настоящего времени не обустроены, полученная ими компенсация не соответствует стоимости утраченного жилья и не дает возможность приобрести другое жилье по месту нового проживания, что не согласуется с доводами заинтересованного лица об отсутствии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Карабулакского районного суда от 26 марта 2014 г., которым частично удовлетворено заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО11