Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 05 февраля 2015 г. по делу N 33-81/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО10,

судей - ФИО12

с участием прокурора ФИО5-С.,

при секретаре ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 и его представителя ФИО9 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по "адрес" о взыскании суммы задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к МВД по РИ, ссылаясь на то, что он был уволен со службы в органах внутренних дел приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ N л/с по п. "ж" ч. 7 ст. 19 Закона РФ "О милиции" (по болезни). По результатам освидетельствования ОВВК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение о категории годности к военной службе и причинной связи полученного заболевания в формулировке "Не годен к военной службе. Военная травма". ФКУ ГБ МСЭ по РИ ему установлена 2 группа инвалидности со степенью утраты трудоспособности 80 % с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. В связи с изложенным ему были назначены выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с Законом РФ "О милиции". После вступления в силу Федерального закона "О полиции" МВД по РИ в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N590, произвело ему перерасчет денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, с ДД.ММ.ГГГГ, но при этом исчислило размер ежемесячной денежной компенсации исходя из требований ст. 1086 ГК РФ, то есть с учетом 80 % степени утраты профессиональной трудоспособности, что не соответствует требованиям п.17 Инструкции. С учетом измененных требований просит суд взыскать с МВД по РИ в его пользу задолженность по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 334 422 руб. 47 коп. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 50 000 руб., обязать МВД по РИ производить ему оплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 177 руб. 21 коп. с последующим перерасчетом в соответствии с ч. 7 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции".

В судебном заседании представитель истца ФИО9 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 иск не признал и просил отказать в его удовлетворении.

Прокурор ФИО8 полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд вынес указанное решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 и его представитель ФИО9, полагая решение незаконным и необоснованным, просят его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика и прокурор просят оставить решение суда без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя истца ФИО9, поддержавшую доводы жалобы, представителя МВД по РИ ФИО7, полагавшего решение суда законным и обоснованным, заслушав заключение прокурора ФИО5-С., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ N л/с по основанию, предусмотренному п. "ж" ч. 7 ст. 19 Закона РФ "О милиции" (по болезни) с ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству о болезни от ДД.ММ.ГГГГ по результатам освидетельствования ОВВК МВД по РИ истец признан не годным к военной службе вследствие военной травмы. ФКУ ГБ МСЭ по РИ ему установлена 2 группа инвалидности со степенью утраты трудоспособности 80 %, которые с ДД.ММ.ГГГГ установлены бессрочно.

Из ответа МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ N усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ выплата истцу в целях возмещения вреда, причиненного здоровью, производится в соответствии со ст. 43 Федерального закона "О полиции" и приказом МВД России N от ДД.ММ.ГГГГ В январе, октябре 2013 г. и январе 2014 г. произведен перерасчет выплат в связи с изменением расчетного размера пенсии.

Истец со ссылкой на п.17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (в первоначальной редакции), полагал произведенный перерасчет неправильным, поскольку ответчик определил размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом степени утраты им трудоспособности.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О милиции", действовавшего на момент увольнения истца и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности выплачивается денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям.

Согласно п.1 ст. 1086 Гражданского кодекса РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

В соответствии с указанными нормами законов и положениями Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГN805, истцу была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная компенсация, размер которой был определен с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности.

Согласно ч.6 ст.43 Федерального закона "О полиции", введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Действие положений указанной нормы распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (ч. 2 ст.56 ФЗ "О полиции").

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел определен в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N590.

Подпунктом "а" п.23 Инструкции предусмотрено, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию предоставляются заявление о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено определение размера утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел с учетом степени утраты им трудоспособности.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ производит истцу выплату ежемесячной денежной компенсации в размере, определенном им с учетом установленной истцу степени утраты трудоспособности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по "адрес" о взыскании суммы задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца и его представителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи