Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 10 июля 2014 г. по делу N 33-833/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО10,

судей - ФИО11

при секретаре ФИО5,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Назрановского муниципального района на решение Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены требования ФИО1 к администрации Назрановского муниципального района о включении в список претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что является сиротой с 1995 года, администрация Назрановского муниципального района своим постановлением от 16.08.1996г. N346 установила над ней опеку. В марте 2014 года она обратилась в администрацию с заявлением о постановке на жилищный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которое получила отказ. Просит признать действия ответчика неправомерными, обязать включить ее в список претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в первоочередном порядке.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО6 требования уточнил и просил суд обязать администрацию Назрановского муниципального района включить заявителя в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решением Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 удовлетворены.

На данное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба отменить решение суда, в удовлетворении заявления отказать, все доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм процессуального права, а именно правил подсудности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Администрация Назрановского муниципального района ФИО7, ФИО8 и ФИО9 поддержали жалобу по изложенным в ней доводам, настаивали на отмене решения суда первой инстанции в связи с нарушением норм процессуального права.

Заявитель, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель заявителя ФИО6 просил решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда основании следующего.

ФИО1 обратилась в суд, ссылаясь на то, что является сиротой. Администрация Назрановского муниципального района отказывает ей в постановке на жилищный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью получения социальной выплаты для приобретения жилого помещения в первоочередном порядке.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 8. Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 5 Закона РИ от 31 октября 2013 года N31 "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном законодательством Республики Ингушетия.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о праве заявителя на включение в указанный список лиц на получение социальной выплаты.

Доводы жалобы о нарушении судом норм процессуального права судебная коллегия находит необоснованными, так как в соответствии с ч.2 ст. 254 ГПК РФ заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Из имеющейся в деле копии паспорта ФИО1 следует, что она проживает по адресу: "адрес", соответственно судом обоснованно заявление принято к рассмотрению и по нему вынесено решение.

Ссылка автора жалобы на отсутствие информации в администрации г.Малгобек о проживании ФИО1 по адресу: "адрес", судебной коллегией рассматривается как несостоятельная, так как администрация муниципального образования не является органом власти, уполномоченным осуществлять регистрацию граждан по месту проживания.

На основании вышеизложенного и с учетом того, что с 1996 года заявитель имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, а достижение ею 23 летнего возраста в соответствии с нормами действующего законодательства не лишает ее права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суд первой инстанции.

Руководствуясь ч.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены требования ФИО1 к администрации Назрановского муниципального района о включении в список претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО10