Решение Новосибирского областного суда от 01 июля 2015 г. по делу N 7-410/2015

Судья Новосибирского областного суда Никитина Г.Н.

при секретаре Бурч А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ОАО "Газпромнефть-Новосибирск" на решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 21 мая 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска от 13 января 2015 года ОАО "Газпромнефть-Новосибирск" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года N99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ххх рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ОАО "Газпромнефть-Новосибирск" в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратилось с жалобой в Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 21 мая 2015 года постановление административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска N41 от 13 января 2015 года, которым ОАО "Газпромнефть-Новосибирск" привлечено к административной ответственности по статье 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ххх рублей, оставлено без изменения, а жалоба представителя ОАО "Газпромнефть-Новосибирск" Беляевой Н.А. - без удовлетворения.

На данное решение ОАО "Газпромнефть-Новосибирск" в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подана жалоба в Новосибирский областной суд, в которой просит постановление коллегиального органа и решение суда отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы представитель указал, что акт обследования N761 от 25.12.2014г. является ненадлежащим доказательством по делу. В нарушение требований частей 2, 3, 5 статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обследование территории произведено должностным лицом административного органа самостоятельно, в отсутствие представителей общества и двух понятых. Доказательства ознакомления представителя общества с актом в материалах дела отсутствуют.

О месте и времени рассмотрения дела ОАО "Газпромнефть-Новосибирск" извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении дела в суд не поступило, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав возражения представителя административной комиссии Октябрьского района Шапаревой И.Ю., прихожу к следующему.

Статья 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" предусматривает административную ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства.

Согласно пункту 3.3.6 Правил благоустройства территории города Новосибирска, принятых решением Городского Совета Новосибирска от 27 июня 2012 года N 640 уборка территории в период снегопада производится в периодичностью не позднее 12 часов с момента окончания снегопада, а при его продолжительности более 3 часов - не позднее 12 часов с момента увеличения толщины снежного покрова на 2,0 - 2,5 см.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 25 декабря 2014 года в 11 часов 09 минут при обследовании прилегающей территории к АЗС N164 по адресу г. Новосибирск, ул. Большевистская, 280 выявлено нарушение пункта 3.3.6 Правил благоустройства территории г. Новосибирска, принятых решением Совета депутатов от 27 июня 2012 года N640, а именно ООО "Газпромнефть-Новосибирск" не обеспечило уборку прилегающей территории АЗС от снега.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, являющимися относимыми, допустимыми, достаточными, и достоверными: протоколом об административном правонарушении от 26 декабря 2014 года, согласно которому при обследовании прилегающей территории ОАО "Газпромнефть-Новосибирск" АЗС N164 по адресу г. Новосибирск, ул. Большевистская, 280, выявлено не обеспечение уборки прилегающей территории к АЗС от снега; актом обследования N761 от 25 декабря 2014 года; фототаблицей.

Оценка приведенных выше доказательств, произведена как должностным лицом, так и судьей Октябрьского районного суда г. Новосибирска в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки не нахожу.

Довод жалобы заявителя о несоответствии акта обследования требованиям статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отклонению, поскольку указанная норма содержит обязательные требования, предъявляемые законом к осмотру принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, применяемому в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и не регламентирует порядок составления акта осмотра, как доказательства по делу.

На основании изложенного действия ОАО "Газпромнефть-Новосибирск" правомерно квалифицированы по статье 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", а потому оснований для отмены постановления административной комиссии о привлечении к административной ответственности, а также решения судьи районного суда об отказе в удовлетворении жалобы, не нахожу.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" с учетом обстоятельств дела.

Постановление о привлечении ОАО "Газпромнефть-Новосибирск" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, состоявшиеся по делу решения сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска N41 от 13 января 2015 года о привлечении ОАО "Газпромнефть-Новосибирск" к административной ответственности по статье 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" и решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 21 мая 2015 года оставить без изменения, жалобу ОАО "Газпромнефть-Новосибирск" - без удовлетворения.

Судья Г.Н. Никитина