Решение Новосибирского областного суда от 24 июня 2015 г. по делу N 7а-274/2015

Судья Новосибирского областного суда Галина В.А.

при секретаре Мальцевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Дагаева А.Ю. на определение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 19 мая 2015 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района города Новосибирска от 27 марта 2015 года N несовершеннолетний Дагаев Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был предупрежден на основании пункта 1 части 1 статьи10 Закона Новосибирской области от 11 декабря 2005 года N 345-ОЗ "О порядке создания и осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Новосибирской области" (в ред.закона от 02.10.2014 N 470-ОЗ).

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель Дагаева Д.А. - Дагаев А.Ю. обратился с жалобой, в Октябрьский районный суд г. Новосибирска в порядке статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 19 мая 2015 года, производство по жалобе Дагаева А.Ю. прекращено, разъяснена возможность обратиться в суд с жалобой в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Дагаев А.Ю. просит отменить определение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 19 мая 2015 года и вынести по делу новый судебный акт.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях десятидневный срок со дня получения копии определения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Прекращая производство по жалобе Дагаева А.Ю., судья исходил из того, что из совокупности исследованных доказательств не следует, что несовершеннолетний Дагаев Д.А. был привлечен к административной ответственности или в отношении него возбуждалось дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное виновное, то есть совершенное умышленно или по неосторожности, действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Порядок пересмотра таких постановлений установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу положений статей 30.1, 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предметом обжалования в указанном порядке является процессуальный документ, вынесенный по результатам рассмотрения дела судьей, коллегиальным органом, должностным лицом, в частности, постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона Новосибирской области от 11 декабря 2005 года N 345-0З "О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Новосибирской области", рассмотрев материалы в отношении несовершеннолетнего, муниципальная комиссия с учетом мотивов, характера и тяжести совершенного им проступка, особенностей его возраста, социального положения и поведения может применить к нему меры воздействия, в том числе вынести предупреждение.

Из материалов дела усматривается, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района города Новосибирска от 27 марта 2015 года N несовершеннолетнему Дагаеву Д.А. было вынесено предупреждение, являющееся мерой воздействия, применяемой в соответствии с упомянутой выше нормой.

Избранная в отношении Дагаева Д.А. мера воздействия в виде предупреждения административным наказанием не является, а потому обжалование постановления о наложении на несовершеннолетнего такой меры производится в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Наряду с изложенным, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в части 6 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" действия должностных лиц в случае, когда дело об административном правонарушении не возбуждалось, могут быть оспорены по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Поскольку жалоба подана заявителем по правилам, установленным статьями 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом из представленных материалов дела, следует, что производство об административном правонарушении в отношении Дагаева Д.А. не возбуждалось, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района города Новосибирска постановление по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Дагаева А.Ю. в установленном законом порядке не выносилось, судья обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу.

Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании Дагаевым А.Ю. процессуального законодательства, в связи с чем не могут быть признаны обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 19 мая 2015 года оставить без изменения, жалобу Дагаева А.Ю. - без удовлетворения.

Судья В.А.Галина