Приложение N 1. Наставление по техническому надзору Государственной автомобильной инспекции

Приложение N 1

к приказу МВД СССР

от 4 января 1982 г. N 2

Наставление
по техническому надзору Государственной автомобильной инспекции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Наставление направлено на упорядочение и повышение эффективности технического надзора, устанавливает круг обязанностей всех подразделений Государственной автомобильной инспекции по техническому надзору и порядок их выполнения, определяет формы взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями и отдельными гражданами.

1.2. Главной задачей Госавтоинспекции по техническому надзору является обеспечение безопасности дорожного движения и повышение эффективности использования автомототранспортных средств.

1.3. Госавтоинспекция выполняет обязанности по техническому надзору в соответствии с Положением о Государственной автомобильной инспекции, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 августа 1978 г. N 685.

1.4. Деятельность должностных лиц Госавтоинспекции по техническому надзору основывается на строжайшем соблюдении социалистической законности. При выполнении обязанностей технического надзора они руководствуются законами СССР, законами союзных и автономных республик, указами Президиума Верховного Совета СССР, указами Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Советов Министров союзных и автономных республик, решениями и распоряжениями местных Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов, а также Положением о советской милиции, Положением о Государственной автомобильной инспекции, приказами и инструкциями Министерства внутренних дел СССР, настоящим Наставлением и другими утвержденными в соответствии с действующим законодательством нормативными актами.

1.5. Госавтоинспекция выполняет обязанности по техническому надзору во взаимодействии с другими службами органов внутренних дел, государственными органами, администрацией предприятий, учреждений и организаций, органами Министерства обороны, комиссиями общественного контроля за безопасностью движения на автомобильном транспорте и городском электротранспорте, добровольными обществами автомотолюбителей, специализированными добровольными народными дружинами по безопасности дорожного движения и другими организациями, деятельность которых связана с обеспечением безопасности дорожного движения.

1.6. Технический надзор в отношении находящихся на территории СССР транспортных средств, принадлежащих дипломатическим и консульским представительствам иностранных государств и их сотрудникам, а также другим иностранным представительствам и международным организациям и их сотрудникам, которые согласно советскому законодательству пользуются соответствующим иммунитетом, осуществляется в порядке, установленном Министерством внутренних дел СССР по согласованию с Министерством иностранных дел СССР и другими заинтересованными организациями на основе принципа взаимности, применяемого во взаимоотношениях СССР с другими государствами.

1.7. Должностные лица Госавтоинспекции несут установленную законодательством ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и неправильное использование предоставленных им прав.

Каждый работник Госавтоинспекции обязан проявлять высокую культуру в работе, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, чутким и внимательным по отношению к участникам дорожного движения.

3. Разработка или участие в разработке правил, нормативов и стандартов,
относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения и охране
окружающей среды от вредного влияния автомототранспорта

3.1. Правила, нормативы и стандарты, относящиеся к обеспечению безопасности дорожного движения и охране окружающей среды от вредного влияния автомототранспорта, которыми руководствуются подразделения Госавтоинспекции при осуществлении технического надзора, разрабатываются Главным управлением Госавтоинспекции или по его поручению Всесоюзным научно-исследовательским институтом безопасности дорожного движения (ВНИИБД) МВД СССР.

ВНИИБД, кроме того, участвует (в качестве соисполнителя) в разработке или готовит заключения по разработанным предприятиями, учреждениями и организациями других министерств и ведомств проектам этих нормативных документов и представляет их на утверждение в Главное управление Госавтоинспекции МВД СССР либо по его поручению утверждает их самостоятельно.

3.2. Разработка правил и нормативов осуществляется в соответствии с порядком, установленным МВД СССР.

3.3. Разработка стандартов осуществляется в соответствии с требованиями государственного стандарта 1.2-68 "Государственная система стандартизации. Порядок разработки и утверждения государственных и отраслевых стандартов".

3.4. В перечень документов, которые разрабатываются Главным управлением Госавтоинспекции или ВНИИБД МВД СССР*(2) входят правила, нормативы и стандарты, устанавливающие:

номенклатуру составных частей конструкции автотранспортных средств и дополнительных устройств, влияющих на безопасность дорожного движения (приложение N 1);

требования безопасности дорожного движения к техническому состоянию транспортных средств;

требования безопасности дорожного движения к транспортным средствам оперативных служб;

требования к номерным знакам транспортных средств;

порядок согласования Госавтоинспекцией проектов на конструкции транспортных средств и дополнительных устройств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения;

порядок участия работников Госавтоинспекции в приемочных испытаниях образцов новых транспортных средств и дополнительных устройств, а также в решении вопросов по рекомендации их в производство;

порядок проведения государственных периодических технических осмотров автомобилей, мотоциклов и прицепов;

порядок проверки технического состояния транспортных средств в период между техническими осмотрами: в автотранспортных предприятиях, на улицах и дорогах, на пунктах технического контроля, на диагностических станциях Госавтоинспекции;

порядок проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях мероприятий по содержанию транспортных средств в исправном состоянии;

порядок осуществления контроля за качеством обслуживания и ремонта автотранспортных средств на станциях технического обслуживания в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения;

порядок учета работы и отчетности Госавтоинспекции по техническому надзору.

3.5. В перечень документов, которые разрабатываются предприятиями, учреждениями и организациями других министерств и ведомств с участием Главного управления Госавтоинспекции или ВНИИБД МВД СССР, входят правила, нормативы и стандарты, относящиеся к обеспечению безопасности дорожного движения и охране окружающей среды от вредного влияния автомототранспорта и устанавливающие:

требования безопасности дорожного движения к транспортным средствам, составным частям их конструкции и дополнительным устройствам;

методы приемочных испытаний образцов транспортных средств и дополнительных устройств на соответствие требованиям безопасности;

нормы технической эксплуатации транспортных средств;

технические требования к диагностическому оборудованию, контрольно-измерительным приборам и методы их применения при проверке технического состояния транспортных средств;

нормы токсичности и дымности выхлопных газов, а также нормы внешнего и внутреннего шума, создаваемого транспортными средствами;

требования к противоугонным устройствам и маркировке номерных агрегатов транспортных средств;

требования безопасности дорожного движения к специальным световым и звуковым сигналам автомототранспортных средств оперативных служб;

требования к приспособлениям, обеспечивающим подавление индустриальных помех радиоприему.

4. Контроль за соответствием конструкции автомототранспортных средств,
троллейбусов, трамваев и дополнительных устройств требованиям
стандартов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения
и охране окружающей среды от вредного влияния автомототранспорта

4.1. К стандартам (приложение N 2), устанавливающим требования безопасности дорожного движения к автомототранспортным средствам, троллейбусам, составным частям их конструкции и дополнительным устройствам, а также требования по охране окружающей среды от вредного влияния автомототранспорта, относятся:

государственные стандарты;

отраслевые стандарты и отраслевые нормали Министерства автомобильной промышленности и других министерств и ведомств, предприятия которых выпускают указанные транспортные средства, комплектующие изделия к ним или дополнительные устройства; отраслевые стандарты МВД СССР.

Примечание. К дополнительным устройствам относятся ремни безопасности, специальные детские сиденья, шлемы для экипажей мототранспортных средств, подголовники и подобные им изделия.

4.2. Контроль Госавтоинспекции распространяется на конструкции грузовых автомобилей (бортовых, самосвалов, седельных тягачей, специальных и со специализированными кузовами), легковых автомобилей и их модификаций, специальных легковых автомобилей со стационарным оборудованием, автобусов, троллейбусов, трамваев, автомобильных шасси, мотоциклов, мотороллеров, мопедов, мотоколясок, прицепов, полуприцепов, самоходных машин на автомобильных шасси*(3), предназначенных для эксплуатации на автомобильных дорогах общей сети СССР, и дополнительных устройств, а также на конструкции указанных транспортных средств и дополнительных устройств иностранного производства, которые ввозятся на территорию СССР для эксплуатации.

4.3. Контроль за конструкцией транспортных средств и дополнительных устройств осуществляется на следующих стадиях их разработки:

за автомототранспортными средствами и троллейбусами отечественного производства - на стадиях согласования технических заданий (ТЗ), технических проектов (ТП), технических условий (ТУ), испытания образцов и приемки их в производство;

за трамваями отечественного производства - на стадиях согласования ТЗ, ТП и ТУ;

за автомототранспортными средствами, троллейбусами и трамваями иностранного производства - на стадии испытания образцов и решения вопроса о допуске их к эксплуатации на территории СССР;

за дополнительными устройствами отечественного производства - на стадии согласования ТУ, а иностранного производства - при решении вопроса о допуске их к использованию в транспортных средствах на территории СССР.

Контроль на указанных стадиях осуществляется как при создании новых транспортных средств отечественного производства, так и при их переоборудовании, если оно связано с изменением габаритов и весовых параметров; тормозной системы; количества, мест установки, углов видимости, световых и цветовых характеристик приборов освещения и световой сигнализации; ходовой части; рулевого управления; а также составных частей конструкции, обеспечивающих видимость, обзорность, пассивную и послеаварийную безопасность.

4.4. Главное управление Госавтоинспекции МВД СССР привлекает ВНИИБД МВД СССР к осуществлению контроля за конструкцией:

автомототранспортных средств и троллейбусов, выпускаемых предприятиями отрасли автомобилестроения*(4);

автотранспортных средств, выпускаемых предприятиями других министерств и ведомств, расположенными в зоне обслуживания отделов Госавтоинспекции МВД автономных республик, УВД крайоблисполкомов РСФСР, которым не предоставлено право самостоятельно проводить эту работу;

автобусов и трамваев, выпускаемых предприятиями, не относящимися к отрасли автомобилестроения;

автомототранспортных средств, троллейбусов и трамваев иностранного производства, закупаемых по государственному плану;

дополнительных устройств отечественного и иностранного производства.

4.5. Управления (отделы) Госавтоинспекции МВД союзных и автономных республик, УВД крайоблисполкомов осуществляют контроль за конструкцией автотранспортных средств (кроме автобусов), выпускаемых предприятиями, не относящимися к отрасли автомобилестроения.

Главное управление Госавтоинспекции МВД СССР организует их работу по согласованию проектов, участию в испытании образцов и приемке их в производство.

Примечание. Перечень управлений (отделов) Госавтоинспекции МВД союзных и автономных республик, ГУВД, УВД крайоблгорисполкомов, которым предоставлено право самостоятельно осуществлять контроль за соответствием конструкции автотранспортных средств требованиям стандартов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, утверждается приказом МВД СССР.

4.6. Отделения (группы) Госавтоинспекции ОВД горрайисполкомов осуществляют контроль:

за конструкцией автомототранспортных средств, изготовление и переоборудование которых осуществляются без разработки и согласования проектной документации (приложение N 3);

за наличием свидетельств о согласовании с ВНИИБД МВД СССР, управлениями (отделами) Госавтоинспекции МВД союзных и автономных республик, УВД крайоблисполкомов*(5) конструкции автотранспортных средств, выпускаемых предприятиями, не относящимися к отрасли автомобилестроения;

за наличием допуска к эксплуатации на территории СССР транспортных средств иностранного производства, а также к использованию дополнительных устройств.

4.7. При осуществлении контроля работники ВНИИБД МВД СССР и Госавтоинспекции обязаны принимать меры, исключающие допуск к эксплуатации транспортных средств и использование дополнительных устройств, не отвечающих требованиям стандартов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения*(6).

Транспортные средства и дополнительные устройства, изготовленные или переоборудованные с нарушением требований стандартов, без проектной документации (за исключением простейших видов переоборудования, указанных в приложении N 3) или по документации, не согласованной с ВНИИБД МВД СССР или управлениями (отделами) Госавтоинспекции, не допускаются к эксплуатации и использованию.

О случаях изготовления или переоборудования транспортных средств и дополнительных устройств с нарушением требований стандартов ВНИИБД МВД СССР управления (отделы) Госавтоинспекции, осуществляющие контроль за их конструкцией, направляют при необходимости в соответствующие органы Госстандарта информацию с просьбой о принятии мер по доведению конструкции до уровня предъявляемых требований или о запрещении производства нестандартных изделий. В информации указываются:

наименование и адрес предприятия-изготовителя;

тип и модель выпускаемого транспортного средства или наименование и модель дополнительного устройства;

перечень стандартов, требования которых не учтены в конструкции, и неучтенные требования.

Управления (отделы) Госавтоинспекции направляют копию информации во ВНИИБД МВД СССР.

4.8. Порядок контроля на стадии согласования ТЗ.

4.8.1. При согласовании ТЗ контролируется, чтобы в них были включены сведения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения:

краткая характеристика области применения изделия;

дорожные условия и режимы эксплуатации, для которых транспортное средство предназначается;

скорость, мощность, удельная мощность;

весовые параметры (масса снаряженного состояния, полная масса, грузоподъемность, количество пассажиров, полная масса буксируемого прицепа, распределение полной массы по осям);

дорожный просвет, радиусы поворота;

число колес, размер и характеристика шин;

конструкция тормозов, тип привода;

другие требования безопасности дорожного движения, значения которых должны быть не ниже требований стандартов.

Требования стандартов в ТЗ не повторяют, вместо них делают ссылки на эти стандарты. Допускается запись общего содержания: "Требования безопасности дорожного движения - в соответствии со стандартами СССР".

4.8.2. В целях повышения качества проектов и исключения случаев дублирования конструкций при разработке транспортных средств предприятиями, не относящимися к отрасли автомобилестроения, ВНИИБД МВД СССР, управления (отделы) Госавтоинспекции принимают на согласование проекты ТЗ, предварительно прошедшие экспертизу и согласование в головных научно-исследовательских или проектных организациях соответствующих министерств или ведомств.

4.8.3. Согласование проектов ТЗ проводится в срок не более 20 дней со дня их поступления.

4.8.4. По проектам ТЗ, представленным на согласование предприятиями отрасли автомобилестроения, составляется письменное заключение в 2 экземплярах.

При отсутствии замечаний в заключении указывается: "Замечаний по проекту ТЗ не имеется". Если в проекте не учтены требования стандартов или он не дает полного представления о конструкции транспортного средства, в заключении указывается: "Проект ТЗ не согласован" и в качестве обоснования этого решения перечисляются недостатки проекта.

Первый экземпляр заключения направляется предприятию - разработчику ТЗ, второй вместе с проектом остается во ВНИИБД МВД СССР для контроля.

Работники ВНИИБД МВД СССР обязаны проконтролировать на специальных согласительных совещаниях по проекту ТЗ или в рабочем порядке, что предприятие-разработчик приняло указанные в заключении замечания и устранило недостатки в проекте. В случае необоснованного отклонения замечаний предприятию-разработчику направляется обязательное для выполнения предписание (приложение N 4) о соблюдении в конструкции транспортных средств требований стандартов.

4.8.5. Согласование проектов ТЗ, представленных предприятиями, не относящимися к отрасли автомобилестроения, оформляется путем нанесения на титульном листе грифа согласования, например:

Согласовано                   или  Согласовано

Начальник отдела транспортных      Начальник Управления  Госавтоинспекции

средств ВНИИБД МВД СССР            ГУВД Мособлисполкома

___________________ (фамилия)      ____________________________ (фамилия)

"__" ________________ 19__ г.      "__" _________________________ 19__ г.

Подпись заверяется гербовой печатью.

При наличии недостатков, указанных в п.4.8.4 настоящего Наставления, проект ТЗ возвращается на доработку. В сопроводительном письме указывается: "Проект ТЗ не согласован, возвращается на доработку" и в качестве обоснования этого решения перечисляются недостатки проекта.

4.9. Порядок контроля на стадии согласования ТП.

4.9.1. При экспертизе ТП контролируется устранение недостатков в ТЗ и его утверждение, полнота реализации указанных в ТЗ требований стандартов.

В ТП включаются чертежи общего вида транспортного средства и составных частей конструкции, влияющих на безопасность дорожного движения, а также пояснительная записка, в которой приводится перечень невыполненных требований ТЗ с обоснованием причин их невыполнения.

4.9.2. Согласование ТП и контроль за устранением недостатков осуществляются в порядке, указанном в пп.4.8.2 - 4.8.5 настоящего Наставления.

4.9.3. Одновременно с ТП, представленными во ВНИИБД МВД СССР предприятиями-разработчиками, не относящимися к отрасли автомобилестроения, проводится согласование программы-методики испытания образцов. Если в изделиях применяются составные части серийных транспортных средств, то программа-методика испытания этих изделий может предусматривать проверку только тех параметров, которые изменены.

Согласование программы-методики осуществляется в порядке, установленном для ТЗ.

4.10. Порядок контроля на стадии испытания и приемки образцов транспортных средств в производство.

4.10.1. Приемочные испытания проводят комиссии, назначаемые приказами министерств или ведомств, предприятия которых разрабатывают изделие.

Место проведения испытаний определяется комиссиями.

В состав комиссий, как правило, включаются работники ВНИИБД МВД СССР или управлений (отделов) Госавтоинспекции, которые осуществляли контроль за данным изделием на стадиях согласования проектной документации. Если испытания проводятся на территории другой республики, края, области, в состав комиссий включаются работники управлений (отделов) Госавтоинспекции этих регионов. Информацию об участии в испытаниях направляют им ВНИИБД МВД СССР или управления (отделы) Госавтоинспекции, согласовавшие проектную документацию.

4.10.2. Работники ВНИИБД МВД СССР и Госавтоинспекции начинают свою работу в комиссии с изучения образцов транспортных средств и документов. Они должны убедиться в том, что:

испытаниям подвергается достаточное количество образцов;

по результатам предварительных испытаний, которые проводятся только предприятиями-разработчиками отрасли автомобилестроения, образцы допущены к приемочным испытаниям;

ТЗ и ТП утверждены в установленном порядке.

Комиссии представлены технические отчеты по предварительным испытаниям, проект программы-методики приемочных испытаний и другие документы, необходимые для работы.

Невыполнение любого из перечисленных условий может служить основанием переноса срока начала приемочных испытаний. Решение об этом принимает комиссия.

4.10.3. Программа-методика приемочных испытаний предусматривает проверку образцов на соответствие всем требованиям стандартов. Если это условие не выполнено, работники ВНИИБД МВД СССР или Госавтоинспекции дополняют ее.

4.10.4. Положительные результаты предварительных испытаний могут засчитываться за результаты приемочных испытаний.

4.10.5. Проверку соответствия образцов требованиям стандартов работники ВНИИБД МВД СССР и Госавтоинспекции осуществляют путем непосредственного участия в испытаниях или по техническим отчетам научно-исследовательских учреждений и экспериментально-конструкторских подразделений предприятий, разрабатывающих изделие.

4.10.6. По результатам испытаний приемочные комиссии составляют протокол и акт приемки по формам, установленным Министерством автомобильной промышленности. Если образцы не выдержали испытаний, в протокол записываются предложения о доработке конструкции до подписания акта. Доработанные составные части конструкции подвергаются повторным испытаниям.

Акт с рекомендацией в производство образцов, не выдержавших испытаний, работники ВНИИБД МВД СССР и Госавтоинспекции не подписывают. В этих случаях предприятию-разработчику направляется предписание (приложение N 4).

4.11. Порядок контроля на стадии согласования ТУ на автотранспортные средства, выпускаемые предприятиями, не относящимися к отрасли автомобилестроения, и на трамваи.

4.11.1. Проекты ТУ на автотранспортные средства принимаются на согласование только с протоколом и актом по результатам приемочных испытаний, а на широкогабаритные, длинномерные и другие автотранспортные средства, требующие особых условий для движения, и проектом инструкции (руководства) по эксплуатации, в которой отражаются особенности конструкции и указание о том, что данное автотранспортное средство может эксплуатироваться только по разрешению отделений (групп) Госавтоинспекции при строгом соблюдении установленных ими условий.

4.11.2. При экспертизе проектов ТУ контролируется наличие в них указаний о соответствии конструкции автотранспортных средств требованиям стандартов, а конструкции трамваев - требованиям стандартов и нормативно-технической документации, распространяющейся на этот вид транспортных средств.

4.11.3. Согласование проектов ТУ проводится в срок не более 15 дней со дня их поступления, а окончательной редакции - не более 5 дней.

Оформление согласования проектов ТУ выполняется в порядке, предусмотренном для ТЗ и изложенном в п.4.8.5 настоящего Наставления.

Извещения об изменении ТУ согласовываются в порядке, установленном для ТУ.

4.11.4. При согласовании проектов ТУ на автотранспортные средства организациям-разработчикам выдается свидетельство (приложение N 5) о согласовании конструкции в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, которое является основанием их допуска к эксплуатации.

Решение о допуске к эксплуатации автотранспортных средств без предъявления копии свидетельства отделения (группы) Госавтоинспекции ОВД горрайисполкомов принимают лишь при обстоятельствах, не терпящих отлагательства, и обязательно после проверки основных параметров безопасности, указанных в п.4.3 настоящего Наставления.

В этих случаях они направляют сообщение о допуске к эксплуатации автотранспортных средств без предъявления копии свидетельства во ВНИИБД МВД СССР или управление (отдел) Госавтоинспекции по месту изготовления или переоборудования этих автотранспортных средств для принятия мер, предусмотренных п.4.7 настоящего Наставления.

4.11.5. При согласовании проектной документации на трамваи отечественного производства ВНИИБД МВД СССР направляет управлениям (отделам) Госавтоинспекции информацию о допуске их к эксплуатации.

4.12. ВНИИБД МВД СССР и управления (отделы) Госавтоинспекции при согласовании ТЗ на каждое транспортное средство заводят контрольную карту (приложение N 6), где отмечают согласование ТЗ, ТП, ТУ, результаты приемочных испытаний и выдачу свидетельства.

После выдачи свидетельства управления (отделы) Госавтоинспекции заполняют карту на машинке в 2 экземплярах и первый экземпляр направляют в 5-дневный срок ВНИИБД МВД СССР для учета согласованных конструкций. Второй экземпляр остается у них для учета выполненной работы.

4.13. Порядок контроля за конструкцией автомототранспортных средств, изготовление или переоборудование которых осуществляются без разработки и согласования проектной документации.

4.13.1. К автомототранспортным средствам, изготовление и переоборудование которых осуществляются без разработки и согласования проектной документации, относятся:

легковые автомобили, амфибии, прицепы к легковым автомобилям, прицепные боковые коляски к мотоциклам и мотороллерам, изготовляемые в индивидуальном порядке для личного пользования;

автотранспортные средства, подвергающиеся простейшим видам переоборудования (приложение N 3).

4.13.2. Конструкции легковых автомобилей проверяются на соответствие техническим требованиям (приложение N 7) технической комиссией при городских (районных) организациях добровольного общества автомотолюбителей.

При соответствии автомобилей установленным требованиям комиссия выдает владельцам акт произвольной формы, который представляется в Госавтоинспекцию и служит основанием для допуска к эксплуатации.

Разрешение на переоборудование легковых автомобилей в специальные, предусмотренные перечнем, согласованным с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Министерством внутренних дел СССР, выдается Главным управлением Госавтоинспекции МВД СССР.

4.13.3. Конструкции амфибий, прицепов к легковым автомобилям и прицепных боковых колясок к мотоциклам и мотороллерам проверяются на соответствие техническим требованиям работниками отделений (групп) Госавтоинспекции ОВД горрайисполкомов. К проверке могут привлекаться представители технических комиссий при городских (районных) организациях добровольного общества автомотолюбителей.

При соответствии указанных транспортных средств установленным требованиям работники Госавтоинаспекции допускают их к эксплуатации.

4.13.4. При осуществлении контроля за автотранспортными средствами, подвергающимися простейшим видам переоборудования, проверяется соответствие их конструкции требованиям безопасности дорожного движения (приложение N 3). Автотранспортные средства, отвечающие указанным требованиям, допускаются к эксплуатации.

4.14. Порядок контроля за конструкцией транспортных средств иностранного производства, закупаемых по государственному плану.

4.14.1. ВНИИБД МВД СССР и управления (отделы) Госавтоинспекции контролируют, чтобы все министерства и ведомства, закупающие по государственному плану СССР транспортные средства иностранного производства, перед решением вопроса о закупке проводили приемочные испытания образцов на соответствие стандартам СССР.

Примечание. Этот порядок не распространяется на транспортные средства иностранного производства, закупаемые в качестве образцов.

4.14.2. Испытания проводятся межведомственными комиссиями, назначаемыми приказами министерств и ведомств, закупающих транспортные средства. В состав комиссий включаются работники ВНИИБД МВД СССР.

4.14.3. Место и порядок проведения испытаний определяются комиссиями. При испытании образцов автомототранспортных средств и троллейбусов используются методики научно-исследовательских организаций Министерства автомобильной промышленности.

4.14.4. Результаты испытаний оформляются протоколом, форма которого установлена Министерством автомобильной промышленности.

Один экземпляр подписанного членами комиссии и утвержденного в установленном порядке протокола остается во ВНИИБД МВД СССР.

4.14.5. При положительных результатах испытаний, подтвержденных протоколом, ВНИИБД МВД СССР направляет управлениям (отделам) Госавтоинспекции информацию о допуске этих транспортных средств к эксплуатации в случае их закупки.

4.15. Порядок контроля за конструкцией дополнительных устройств.

4.15.1. ВНИИБД МВД СССР осуществляет контроль за конструкцией дополнительных устройств с целью определения их влияния на безопасность дорожного движения и их соответствия требованиям стандартов или другой нормативно-технической документации.

4.15.2. Испытания образцов дополнительных устройств, влияющих на безопасность дорожного движения, проводятся предприятиями-разработчиками по методикам, установленным стандартом или нормативно-технической документацией на данное изделие.

Работники ВНИИБД МВД СССР осуществляют проверку соответствия образцов требованиям безопасности путем непосредственного участия в испытаниях или по техническим отчетам предприятий-разработчиков.

При положительных результатах испытаний ВНИИБД МВД СССР согласовывает ТУ на изготовление этих изделий.

4.15.3. Образцы дополнительных устройств иностранного производства, предназначенных для использования на территории СССР, подвергаются испытаниям в порядке, согласованном в каждом отдельном случае с ВНИИБД МВД СССР, но обязательно перед решением вопроса о их закупке.

4.15.4. Дополнительные устройства, влияющие на безопасность дорожного движения и отвечающие требованиям стандартов или другой нормативно-технической документации, включаются в перечень допущенных на территории СССР для установки в автомобилях, на мототранспортных средствах или для их использования водителями и пассажирами.

Перечень по состоянию на 1 июля ВНИИБД МВД СССР направляет ежегодно в управления (отделы) Госавтоинспекции для использования в работе.

5. Правила проведения государственных периодических технических
осмотров автомобилей, мотоциклов и прицепов

5.1. Государственные периодические технические осмотры автомобилей, мотоциклов и прицепов*(7) проводятся Госавтоинспекцией с участием органов Министерства обороны в целях проверки их исправности, уточнения наличия, ведомственной принадлежности и повышения технического состояния.

5.2. Осмотру подвергаются один раз в год все автобусы, грузовые автомобили (бортовые, самосвалы, седельные тягачи, специальные и со специализированными кузовами), легковые автомобили, фургоны и пикапы на их базе, мотоциклы, прицепы и полуприцепы, состоящие на постоянном или временном учете в Госавтоинспекции.

5.3. Осмотр проводится:

непосредственно в автотранспортных предприятиях, располагающих необходимой базой для проверки технического состояния транспортных средств (диагностическими стендами, приборами подъемниками или смотровыми канавами, площадками с асфальтовым или бетонным покрытием) и штатом квалифицированный работников (инженеров, техников, механиков автомобильной специальности ремонтных рабочих);

на станциях технического обслуживания;

на диагностических станциях Госавтоинспекции;

на пунктах технического контроля, организуемых Госавтоинспекцией в местах, удаленных от автомобильных хозяйств, как правило, не более чем на 25 километров.

Место проведения осмотра транспортных средств, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, не располагающим необходимой базой для контроля их технического состояния и штатом квалифицированных работников, определяется Госавтоинспекцией.

5.4. Осмотр всех транспортных средств проводится с 1 января по 31 июля. В пределах этого периода времени Госавтоинспекция может, в зависимости от местных условий, самостоятельно назначать срок начала и окончания осмотра для всех или отдельных категорий транспортных средств.

5.5. Планирование осмотра осуществляется путем составления графиков на весь период осмотра, которые должны содержать сведения о местах, календарных днях, времени проведения осмотра и о количестве транспортных средств, подлежащих осмотру в течение каждого дня.

5.6. Графики разрабатываются работниками отделений (групп) Госавтоинспекции ОВД горрайисполкомов и диагностических станций. К их составлению привлекаются представители автотранспортных предприятий, колхозов, совхозов и других организаций, хорошо знающие специфику транспортных работ своего направления.

5.7. При разработке графиков работники Госавтоинспекции и диагностических станций руководствуются следующими положениями:

5.7.1. Осмотры организуются и проводятся с максимальным учетом интересов народного хозяйства, владельцев транспортных средств, дорожных и климатических условий, времени привлечения транспортных средств на весеннюю посевную кампанию, уборку урожая и других важных обстоятельств, связанных с работой автомобильного транспорта и Госавтоинспекции.

5.7.2. Графики проведения осмотра на станциях технического обслуживания Госкомсельхозтехники разрабатываются с учетом планов ремонта и обслуживания автомобилей и согласовываются с администрацией этих станций.

5.7.3. В автотранспортных предприятиях осмотр проводится в рабочее и межсменное время*(8), на пунктах технического контроля - в дневное и вечернее время рабочих дней и один из выходных дней, на станциях технического обслуживания и диагностических станциях - в соответствии с режимом работы этих предприятий.

5.7.4. Количество автомобилей одного автотранспортного предприятия, подлежащих осмотру в каждый установленный графиком день, определяется в зависимости от производительности контрольно-измерительной аппаратуры, используемой для проверки технического состояния транспортных средств. Во всех случаях оно не должно быть менее числа автомобилей, остановленных в этот день по плану предприятия для прохождения второго технического обслуживания.

5.7.5. Месяц, в котором каждый индивидуальный автомобиль должен быть представлен в Госавтоинспекцию или диагностическую станцию для осмотра или оформления результатов осмотра, если он проводится на станции технического обслуживания, назначается работниками Госавтоинспекции или диагностических станций во время предыдущего осмотра.

5.8. Графики утверждаются начальниками отделений Госавтоинспекции, старшими госавтоинспекторами, госавтоинспекторами ОВД горрайисполкомов и начальниками диагностических станций.

Копии графиков проведения осмотра транспортных средств, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, направляются городским (районным) военным комиссариатам.

5.9. Госавтоинспекция и диагностическая станция не менее чем за 20 дней до начала осмотра извещают (по местному радио, через газету, по телефону) индивидуальных владельцев о месте, куда они должны представить свои транспортные средства для осмотра или оформления результатов осмотра, а администрацию предприятий, учреждений и организаций - о сроках и месте проведения осмотра принадлежащих им транспортных средств. Одновременно направляют администрации бланки акта технического осмотра (приложение N 9) для составления списка находящихся на балансе транспортных средств с указанием о них необходимых сведений.

5.10. Порядок проведения осмотра.

5.10.1. Предприятия, учреждения и организации обязаны представить принадлежащие им транспортные средства на осмотр в предусмотренные графиком срок и место, а владельцы индивидуальных транспортных средств обязаны в течение назначенного месяца представить их в Госавтоинспекцию или диагностическую станцию для осмотра или оформления результатов осмотра, проведенного на станции технического обслуживания.

За невыполнение этого требования без уважительных причин к виновным принимаются в установленном порядке меры административного воздействия.

Владельцы индивидуальных транспортных средств, не имеющие возможности выполнить это требование по причине болезни, нахождения в командировке или отпуске, обязаны представить в Госавтоинспекцию или диагностическую станцию свои транспортные средства в 10-дневный срок после выздоровления, возвращения из командировки или отпуска. Во время болезни, нахождения в командировке или отпуске владельцев их транспортные средства могут представить в Госавтоинспекцию или диагностическую станцию на осмотр или для оформления результатов осмотра, проведенного на станции технического обслуживания, лица, имеющие доверенность владельцев, удостоверенную в установленном порядке.

5.10.2. Проверка технического состояния транспортных средств в автомототранспортных предприятиях, на станциях технического обслуживания Госкомсельхозтехники и на пунктах технического контроля проводится государственными автомобильными инспекторами, а на диагностических станциях - специалистами этих станций.

В автотранспортных предприятиях и на станциях технического обслуживания Госкомсельхозтехники по согласованию с руководителями этих предприятий для проверки привлекаются инженерно-технические работники, в том числе члены комиссий общественного контроля за безопасностью движения на автомобильном транспорте и городском электротранспорте. На диагностических станциях и пунктах технического контроля для проверки могут привлекаться представители общества автомотолюбителей - инженеры техники и механики автомобильной специальности.

Решение о запрещении эксплуатации транспортных средств принимается государственным автомобильным инспектором.

5.10.3. Работники Госавтоинспекции проводят осмотр после предъявления владельцем транспортного средства технического паспорта на автомобиль или мотоцикл, технического талона на прицеп и квитанции об оплате сбора за осмотр. Владельцы индивидуальных автомобилей и мотоциклов, кроме того, предъявляют водительские документы, справку о медицинском переосвидетельствовании*(9) и квитанцию об уплате полной суммы налога с владельцев транспортных средств, установленного Положением о местных налогах, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1981 г.

Владельцы транспортных средств, на которых установлены радиостанции, радиотелефоны и другие аналогичного назначения радиоэлектронные устройства (кроме радиоприемников, магнитофонов и телевизоров), предъявляют разрешение Государственной инспекции электросвязи Министерства связи СССР на установку этих устройств (приложение N 8).

На станции технического обслуживания владельцы индивидуальных транспортных средств предъявляют только технический паспорт на автомобиль или мотоцикл и технический талон на прицеп к легковому автомобилю.

5.10.4. Осмотр транспортных средств должен начинаться с проверки соответствия типа, марки, модели транспортного средства, номерных знаков, заводских номеров кузова, двигателя, шасси (рамы) данным, записанным в карточках учета и технических паспортах.

Работники Госавтоинспекции и диагностической станции проверяют подлинность технических паспортов на индивидуальные транспортные средства с применением имеющихся в их распоряжении специальных приборов.

При обнаружении несоответствия номеров агрегатов регистрационным данным, подделки номеров агрегатов или записей в техническом паспорте принимаются меры, установленные нормативными актами МВД СССР.

5.10.5. К техническому состоянию транспортных средств предъявляются требования, изложенные в Правилах дорожного движения.

К техническому состоянию транспортных средств, предназначенных для перевозки опасных грузов, предъявляются дополнительные требования, изложенные в Инструкции о порядке перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденной приказом МВД СССР от 20 ноября 1980 г. N 370.

Обязательной проверке подлежат все параметры безопасности.

Агрегаты и механизмы проверяются без их разборки и с максимальным использованием контрольно-измерительной аппаратуры.

5.10.6. Исправным считается полностью укомплектованное транспортное средство, имеющее удовлетворительный внешний вид, техническое состояние которого отвечает требованиям Правил дорожного движения и указанной Инструкции.

Транспортное средство, не отвечающее хотя бы одному требованию, считается неисправным. Его эксплуатация запрещается до устранения неисправности и повторного представления на осмотр.

5.10.7. К транспортным средствам оперативных служб: пожарной охраны, милиции (патрульные автомобили и мотоциклы), скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы, аварийной службы контактной электросети и военизированных горноспасательных частей предъявляются также требования, изложенные в ГОСТе 21392-75 "Транспортные средства оперативных служб, цветографические схемы, опознавательные знаки, специальные световые и звуковые сигналы. Технические требования".

При несоответствии этих транспортных средств хотя бы одному требованию ГОСТа Госавтоинспекция или диагностическая станция направляют администрации автотранспортных предприятий предписание (приложение N 10) об устранении нарушения с указанием конкретного срока. В случае невыполнения этого требования эксплуатация транспортных средств запрещается до приведения их в соответствие с требованиями ГОСТа.

При выявлении транспортных средств, оборудованных в соответствии с требованиями данного ГОСТа, но не принадлежащих оперативной службе, их эксплуатация запрещается (со снятием номерных знаков) до устранения нарушения.

5.10.8. На специальных автомобилях кроме их технического состояния проверяется наличие специального стационарного оборудования. В случаях самовольного снятия оборудования эксплуатация этих автомобилей запрещается (со снятием номерных знаков), а к виновным в переоборудовании транспортных средств принимаются в установленном порядке меры административного воздействия.

5.10.9. При осмотрах транспортных средств, изготовленных или переоборудованных на предприятиях, не относящихся к автомобильной промышленности, когда изготовление или переоборудование связано с изменением параметров, указанных в п.4.3 настоящего Наставления, кроме технического состояния транспортных средств проверяется согласование их конструкции с соответствующими управлениями (отделами) Госавтоинспекции. Если изготовление или переоборудование произведено без согласования конструкции, эксплуатация этих транспортных средств запрещается (со снятием номерных знаков) до приведения их в соответствие с требованиями стандартов.

5.10.10. При осмотре автомобилей, находящихся на консервации, проверяется их укомплектованность. Техническое состояние этих автомобилей определяется по акту автотранспортного предприятия, составленному при постановке автомобилей на консервацию. При отсутствии акта или наличии других причин, вызывающих сомнение в исправности автомобиля, обязательно проверяется в рабочем состоянии двигатель и трансмиссия без снятия автомобиля с подставок.

5.10.11. Транспортные средства, находящиеся в период осмотра в капитальном ремонте, подвергаются осмотру по возвращении из капитального ремонта.

5.10.12. Транспортные средства (за исключением привлеченных на уборку урожая), эксплуатирующиеся в другой местности более двух месяцев, подвергаются осмотру по месту временного учета.

5.10.13. Владельцам исправных индивидуальных автомобилей Госавтоинспекция или диагностическая станция выдает талон о прохождении технического осмотра (приложение N 11), в котором указывается месяц представления автомобиля в следующем году в Госавтоинспекцию или на диагностическую станцию для осмотра или оформления результатов осмотра, проведенного на станции технического обслуживания.

Владельцы обязаны установить талон в кузове автомобиля лицевой стороной наружу в правом нижнем углу лобового стекла и не снимать его до получения нового талона.

5.11. Особенности проведения осмотра индивидуальных транспортных средств на станциях технического обслуживания.

5.11.1. В соответствии с Положением о Государственной автомобильной инспекции к проведению осмотров индивидуальных транспортных средств привлекаются станции технического обслуживания, оснащенные необходимым контрольно-диагностическим оборудованием.

5.11.2. Перечень этих станций после предварительного их обследования определяется управлениями (отделами) Госавтоинспекции МВД союзных (не имеющих областного деления) и автономных республик, УВД крайоблисполкомов совместно с республиканскими, краевыми и областными организациями, в ведении которых станции находятся.

5.11.3. К проведению осмотра допускаются станции технического обслуживания, имеющие в числе контрольно-диагностического оборудования:

стенд для диагностики технического состояния тормозной системы;

прибор для проверки суммарного люфта в рулевом управлении;

прибор для проверки силы и направленности головного света или экран для проверки направленности головного света;

прибор для проверки токсичности отработавших газов;

прибор для проверки внешнего шума автомобилей;

подъемники или смотровые канавы.

5.11.4. Осмотр индивидуальных транспортных средств на станциях проводится по желанию владельцев.

При осмотре на станциях проверяется техническое состояние транспортных средств в соответствии с пп.5.10.3, 5.10.4 и 5.10.5 настоящего Наставления. Владельцам исправных транспортных средств выдаются справки установленной формы (приложение N 12).

5.11.5. Владельцы исправных индивидуальных транспортных средств, осмотр которых проведен на станциях технического обслуживания, представляют их в Госавтоинспекцию.

Работники Госавтоинспекции принимают справки станций технического обслуживания, проверяют в соответствии с п.5.10.4 настоящего Наставления транспортные средства, технические паспорта, наличие у владельцев водительских документов, квитанций и оформляют результаты осмотра в порядке, изложенном в пп.5.15.1 - 5.15.3 настоящего Наставления.

В период проведения массового осмотра на станциях технического обслуживания работникам Госавтоинспекции предоставляется право по согласованию с администрацией станций проводить оформление результатов осмотра непосредственно на станциях.

5.12. Особенности проведения осмотра автомобилей и прицепов на станциях технического обслуживания Госкомсельхозтехники.

5.12.1. На станциях технического обслуживания Госкомсельхозтехники проводится осмотр автомобилей и прицепов, принадлежащих сельскохозяйственным и другим организациям, транспортные средства которых обслуживаются станциями на договорных началах.

5.12.2. Эти станции в процессе подготовки к осмотру проводят обслуживание и ремонт автомобилей и прицепов, предъявляют их на осмотр и оказывают государственному автомобильному инспектору помощь в проверке технического состояния транспортных средств.

5.12.3. Уплата сборов за осмотр производится организациями - владельцами транспортных средств.

5.13. Особенности проведения осмотра автомобилей и прицепов на диагностических станциях.

5.13.1. Пропускная способность диагностических станций при проведении осмотра определяется исходя из производительности контрольно-диагностической аппаратуры.

5.13.2. Для осмотра на диагностических станциях принимаются грузовые автомобили и автобусы, у которых масса снаряженного состояния, приходящаяся на одну ось, не превышает несущей способности диагностических стендов.

5.13.3. На диагностической станции подвергаются осмотру в первую очередь транспортные средства предприятий, учреждений и организаций, которые не располагают необходимой базой для проверки их технического состояния, а также индивидуальные транспортные средства, владельцы которых не воспользовались услугами станций технического обслуживания.

5.14. Организация пунктов технического контроля.

5.14.1. Пункты технического контроля организуются Госавтоинспекцией для проведения осмотра мотоциклов, а в районах, где нет диагностических станций, кроме того, для осмотра автомобилей и прицепов.

5.14.2. Пункты технического контроля должны иметь площадку с асфальтовым или бетонным покрытием, размеры которой обеспечивают возможность проверки технического состояния автомобилей и стоянки ожидающих осмотра транспортных средств, эстакаду, экран для проверки направленности головного света, а также помещение для размещения контрольных приборов, инструментов и других необходимых приспособлений и оформления результатов осмотра.

При наличии этих условий допускается организация пунктов технического контроля в местах расположения Госавтоинспекции и на территории коллективных гаражей.

5.15. Порядок оформления работниками Госавтоинспекции результатов осмотра.

5.15.1. Результаты осмотра оформляются актами установленной формы (приложение N 9 - для группы и приложение N 13 - для одиночных транспортных средств).

Акты о результатах осмотра транспортных средств предприятий, учреждений и организаций составляются в 2 экземплярах, копия вручается администрации автотранспортного предприятия, учреждения или организации.

Результаты осмотра транспортных средств, принадлежащих гражданам, оформляются актами только в случаях, когда при осмотре обнаруживаются технические неисправности, из-за чего эксплуатация транспортных средств не допускается, или когда автомобили (мотоциклы) стоят на временном учете. Копия акта выдается по требованию.

При проведении осмотра на диагностической станции с использованием постов и линий диагностики, когда техническое состояние транспортных средств регистрируется в диагностической карте, акты технического осмотра не составляются.

5.15.2. Акты технического осмотра или диагностические карты на транспортные средства, находящиеся на временном учете, направляются в недельный срок после осмотра в Госавтоинспекцию по месту их постоянного учета.

В отчет о наличии и техническом состоянии транспортные средства по месту временного учета не включаются.

5.15.3. Госавтоинспекция на основании актов, документов диагностических станций и справок станций технического обслуживания делает в карточке учета, техническом паспорте и техническом талоне на каждое транспортное средство отметку о прохождении осмотра.

5.16. Порядок составления и представления отчета о наличии и техническом состоянии транспортных средств.

5.16.1. При проведении осмотра Госавтоинспекция по картотеке карточек учета сличает свой учет с фактическим наличием транспортных средств. В связи с этим администрация предприятий, учреждений и организаций по запросу Госавтоинспекции обязана представлять сведения, касающиеся состоящих на балансе автомобилей, мотоциклов и прицепов.

5.16.2. Отчет о наличии и техническом состоянии транспортных средств составляется Госавтоинспекцией по состоянию на 1 августа.

5.16.3. Формы отчета разрабатываются Главным управлением Госавтоинспекции МВД СССР по согласованию с Министерством обороны и утверждаются Центральным статистическим управлением СССР.

5.16.4. Отчеты о наличии и техническом состоянии транспортных средств представляются:

МВД союзных республик (не имеющих областного деления), МВД автономных республик и УВД крайоблисполкомов РСФСР - в ГУГАИ МВД СССР к 31 августа;

МВД союзных республик (имеющих областное деление) - в ГУГАИ МВД СССР к 20 сентября*(10);

МВД СССР - в Совет Министров СССР, Совет Министров РСФСР, Центральное статистическое управление СССР, Центральное статистическое управление РСФСР, Госплан СССР, Госплан РСФСР и в Генеральный штаб Вооруженных Сил СССР к 1 ноября.

5.16.5. МВД союзных республик, МВД автономных республик и УВД крайоблисполкомов РСФСР самостоятельно определяют сроки получения отчетов из УВД и ОВД, а также порядок и сроки их представления в Советы Министров союзных республик, центральные статистические управления союзных республик, госпланы и военные комиссариаты союзных республик, статистические управления и военные комиссариаты автономных республик, краев, областей, городов и районов.

5.17. Сведения о техническом состоянии транспортных средств по результатам осмотра по району, городу, области, краю, автономной и союзной республикам подвергаются работниками Госавтоинспекции анализу, в процессе которого определяются уровень исправности автопарка, очевидные причины неудовлетворительного технического состояния транспортных средств и транспортные средства, не прошедшие осмотр. При этом положение дел изучается как по отдельным автохозяйствам, так и по системе транспортных предприятий, входящих в структуру одного министерства (ведомства).

Примечание. Показатель уровня исправности автопарка - отношение числа исправных транспортных средств к числу осмотренных - оценивается удовлетворительно, если он выше аналогичного показателя прошлого года, но не ниже коэффициента технической готовности автопарка, запланированного министерством или ведомством на текущий год.

5.18. На основе результатов анализа разрабатываются мероприятия по устранению очевидных и выявлению более глубоких причин неудовлетворительного технического состояния транспортных средств, подлежащие выполнению при осуществлении Госавтоинспекцией других контрольных функций технического надзора: контроля за деятельностью автотранспортных предприятий по содержанию транспортных средств в исправном состоянии, проверки качества обслуживания и ремонта транспортных средств на станциях технического обслуживания, контроля за техническим состоянием транспортных средств в период между техническими осмотрами.

Обязательно предусматривается проведение осмотра транспортных средств, не прошедших его в установленное время.

6. Контроль за проведением автотранспортными предприятиями
мероприятий по содержанию транспортных средств в исправном
состоянии

6.1. Контроль за проведением автотранспортными предприятиями*(11) мероприятий по содержанию транспортных средств в исправном состоянии осуществляется отделениями (группами) Госавтоинспекции ОВД горрайисполкомов.

6.2. Целью контроля является достижение постоянного соответствия технического состояния транспортных средств требованиям Правил дорожного движения.

6.3. Задачи Госавтоинспекции заключаются в контроле за деятельностью автотранспортных предприятий по вопросам технической эксплуатации*(12), влияющим на обеспечение постоянного технически исправного состояния транспортных средств, и принятии при необходимости действенных мер, направленных на безусловное выполнение автотранспортными предприятиями своих обязанностей.

6.4. Основным видом контроля является проверка автотранспортных предприятий по всему комплексу вопросов технической эксплуатации (комплексная проверка), влияющих на обеспечение постоянного технически исправного состояния транспортных средств. В комплекс этих вопросов входят:

техническое состояние транспортных средств;

ежедневный контроль исправности транспортных средств;

проведение первого (ТО-1) и второго (ТО-2) технического обслуживания и выполнение при этом полного объема работ по устранению неисправности составных частей конструкции, влияющих на безопасность дорожного движения;

своевременность подачи заявок на текущий ремонт (ТР) составных частей конструкции, влияющих на безопасность дорожного движения, и качество его выполнения;

наличие, работоспособность, исправность и практическое использование диагностического оборудования и контрольно-измерительных приборов и инструментов, предназначенных для проверки технического состояния транспортных средств по параметрам безопасности.

6.5. Отдельно (без последующей проверки автотранспортных предприятий по другим вопросам) может проводиться только проверка технического состояния легковых автомобилей "такси"; автобусов; грузовых автомобилей с кузовом типа "фургон", специально предназначенным для перевозки людей; автотранспортных средств, предназначенных для перевозки опасных грузов; всех автотранспортных средств в предприятиях, не имеющих ремонтной базы, штата ремонтных рабочих и не способных выполнять своими силами техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в соответствии с нормами технической эксплуатации.

6.6. Проверка автотранспортных предприятий по другим отдельным вопросам технической эксплуатации может назначаться только для контроля выполнения предписания Госавтоинспекции по результатам комплексной проверки.

6.7. Периодичность и планирование проверок.

6.7.1. Комплексная проверка каждого автотранспортного предприятия, имеющего ремонтную базу, штат ремонтных рабочих, контролеров и механиков, проводится не реже одного раза в два года.

6.7.2. Проверка технического состояния легковых автомобилей "такси"; автобусов; грузовых автомобилей с кузовом типа "фургон", специально предназначенным для перевозки людей, проводится не менее двух раз в год. Технический осмотр засчитывается за одну проверку.

6.7.3. Проверка технического состояния транспортных средств, предназначенных для перевозки опасных грузов, осуществляется при выдаче свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза (приложение N 3 к Инструкции о порядке перевозки опасных грузов автомобильным транспортом) и при проведении технического осмотра.

6.7.4. Периодичность проверки технического состояния других транспортных средств устанавливается Госавтоинспекцией с учетом обстоятельств, указанных в п.6.7.5 настоящего Наставления.

6.7.5. Работа по проверке автотранспортных предприятий включается в планы Госавтоинспекции с указанием наименования автотранспортных предприятий, подлежащих проверке, характера, дат и времени проверки. Даты и время проверки работники Госавтоинспекции могут согласовывать с руководителями автотранспортных предприятий.

При определении необходимости назначения проверок и их очередности работники Госавтоинспекции учитывают по каждому автотранспортному предприятию:

наличие дорожно-транспортных происшествий по причине неисправности транспортных средств;

техническое состояние транспортных средств по результатам последнего технического осмотра;

количество транспортных средств, эксплуатация которых запрещалась из-за неисправного технического состояния;

количество транспортных средств, прошедших установленные сроки амортизации и исчерпавших свой ресурс;

наличие самостоятельно изготовленных или переоборудованных транспортных средств, конструкция которых не отвечает требованиям стандартов и правил, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения;

случаи направления работниками Госавтоинспекции или следователями в автотранспортные предприятия предписаний или представлений по фактам нарушения стандартов, правил и нормативов, устанавливающих требования безопасности к конструкции или техническому состоянию транспортных средств и другие нормы технической эксплуатации.

6.8. Проверка автотранспортных предприятий осуществляется работниками Госавтоинспекции или комиссиями, которые создаются и возглавляются Госавтоинспекцией.

В зависимости от характера предстоящей работы в комиссии включаются соответствующие специалисты из числа инженерно-технических работников технической службы автотранспортных предприятий.

Для проверки технического состояния транспортных средств могут привлекаться члены комиссий общественного контроля за безопасностью движения на автомобильном транспорте и городском электротранспорте, контролеры отдела технического контроля и с ведома руководителей технической службы - специалисты, работающие на постах диагностики.

Работники Госавтоинспекции совместно с членами комиссии предварительно отрабатывают порядок выполнения задач, которые ставятся перед каждым членом комиссии.

6.9. Проверка проводится по возможности без нарушения установившегося ритма работы автотранспортных предприятий и в присутствии руководителей технической службы.

Проверка технического состояния транспортных средств по согласованию с руководителями автотранспортных предприятий может проводиться в межсменное время.

6.10. Порядок проверки технического состояния транспортных средств в автотранспортных предприятиях.

6.10.1. Техническое состояние транспортных средств является одним из вопросов комплексной проверки и, как правило, проверяется в первую очередь.

В этом случае проверке подвергаются транспортные средства в количестве, достаточном для характеристики технического состояния автомобильного парка данного автотранспортного предприятия.

В число транспортных средств, подлежащих проверке, включаются автомобили, прицепы и полуприцепы, не прошедшие технический осмотр в назначенное время; автомобили, прошедшие установленный срок амортизации и исчерпавшие свой ресурс; автомобили с наибольшим пробегом.

Если проверка технического состояния транспортных средств не является составной частью комплексной проверки, проверяются все транспортные средства.

6.10.2. Проверка технического состояния транспортных средств проводится в соответствии с порядком, изложенным в Правилах проведения государственных периодических технических осмотров автомобилей, мотоциклов и прицепов.

6.10.3. На прошедшие проверку и исправные легковые автомобили "такси", автобусы и грузовые автомобили с кузовом типа "фургон", специально предназначенным для перевозки людей, Госавтоинспекция выдает талон о прохождении технического осмотра (приложение N 11), который должен сохраняться до прохождения очередной проверки и предъявляться работникам Госавтоинспекции по первому их требованию.

Талон должен устанавливаться в кузове легкового автомобиля, кабине водителя автобуса и грузового автомобиля лицевой стороной наружу в левом нижнем углу лобового стекла и не сниматься до получения нового талона.

6.10.4. Результаты проверки технического состояния транспортных средств оформляются актом (приложение N 9). Если проверка технического состояния транспортных средств не являлась составной частью комплексной проверки, копия акта вручается под расписку руководителям автотранспортного предприятия.

В случаях, когда проверка технического состояния транспортных средств является составной частью комплексной проверки, акт приобщается к другим материалам и служит одним из оснований составления акта по результатам комплексной проверки.

6.11. Порядок проверки ежедневного контроля исправности транспортных средств.

6.11.1. При проверке ежедневного контроля исправности транспортных средств работники Госавтоинспекции организуют свою работу с учетом того, что в автотранспортных предприятиях, имеющих ремонтную базу и техническую службу, ежедневный контроль исправности транспортных средств вменен в обязанность контролеров отдела технического контроля (ОТК), механиков пунктов технического контроля (ПТК), водителей и проводится в межсменное время.

В автотранспортных предприятиях, не имеющих ремонтной базы и технической службы, ежедневный контроль исправности транспортных средств вменен в обязанность водителей.

6.11.2. Во время проверки работники Госавтоинспекции по документам автотранспортного предприятия собирают сведения о продолжительности межсменного времени; количестве автомобилей, ежедневно выпускаемых за пределы предприятия; количестве ПТК и постов диагностики, используемых для проверки автомобилей, и продолжительности их работы в межсменное время. На основании этих сведений определяют возможность проведения ежедневного контроля исправности всех транспортных средств, выпускаемых за пределы предприятия.

Полнота выполняемых контролерами, механиками и водителями операций контроля технического состояния транспортных средств проверяется путем осмотра автомобилей, прицепов и полуприцепов, исправность которых подтверждена подписью этих должностных лиц и водителей в путевых листах.

При выявлении транспортных средств, выпущенных за пределы автотранспортного предприятия, но не отвечающих требованиям Правил дорожного движения, их эксплуатация запрещается (со снятием номерных знаков) до устранения неисправностей, а к виновным принимаются в установленном порядке меры административного воздействия.

6.11.3. Результаты проверки ежедневного контроля исправности транспортных средств оформляются актом произвольной формы, в котором указываются:

обеспечивает или не обеспечивает существующая система технической эксплуатации ежедневный контроль исправности всех транспортных средств, выпускаемых за пределы автотранспортного предприятия;

характеристика качества работы контролеров, механиков и водителей;

рекомендации Госавтоинспекции, направленные на безусловное обеспечение ежедневного контроля исправности транспортных средств.

В число рекомендуемых мероприятий могут быть включены:

увеличение продолжительности работы в межсменное время ПТК и постов диагностики;

увеличение (при наличии подъездных путей) количества ПТК;

создание постов диагностики, оснащение постов и ПТК современными средствами контроля и их квалифицированное применение для проверки технического состояния транспортных средств.

Акт подписывается всеми членами комиссии и приобщается к другим материалам комплексной проверки.

6.12. Порядок проверки ТО-1 и ТО-2 транспортных средств на автотранспортных предприятиях.

6.12.1. При проверке ТО-1 и ТО-2 работники Госавтоинспекции организуют свою работу с учетом того, что эти виды технического обслуживания должны выполняться в обязательном порядке, т.е. принудительно по совершении транспортными средствами определенного пробега или по истечении определенного времени эксплуатации.

Максимально допустимые значения периодичностей ТО-1 и ТО-2 устанавливаются для автотранспортных предприятий вышестоящей ведомственной организацией с учетом категорий условий эксплуатации.

6.12.2. Во время проверки работники Госавтоинспекции по документам автотранспортного предприятия устанавливают типы и списочный состав транспортных средств; перечень операций по обслуживанию составных частей конструкции, влияющих на безопасность дорожного движения, включенных в объем работ при ТО-1 и ТО-2.

С учетом полученных сведений проверяют наличие и соблюдение графиков ТО-1 и ТО-2; наличие на рабочих местах операционных карт или подобных документов, содержащих перечень работ на каждом посту; выполнение всех операций по обслуживанию составных частей конструкции, влияющих на безопасность дорожного движения.

6.12.3. Соблюдение графиков проверяется их сопоставлением с документами учета проведения ТО-1 и ТО-2.

6.12.4. Выполнение всех операций по обслуживанию составных частей конструкции, влияющих на безопасность дорожного движения, проверяется непосредственно на отдельных транспортных средствах, проходящих и прошедших обслуживание. К проверке могут привлекаться контролеры ОТК, а для ее проведения используются диагностическое оборудование, контрольно-измерительные приборы и инструменты, которые применялись при обслуживании.

6.12.5. Транспортные средства, прошедшие обслуживание, но не отвечающие требованиям Правил дорожного движения, возвращаются для повторного обслуживания.

6.12.6. Результаты проверки ТО-1 и ТО-2 транспортных средств в автотранспортных предприятиях оформляются актом произвольной формы, в котором указывается положение дел по всем проверенным вопросам, а также рекомендации Госавтоинспекции о проведении мероприятий по устранению причин нарушения графиков обслуживания и невыполнения полного объема работ.

Акт подписывается всеми членами комиссии и приобщается к другим материалам комплексной проверки.

6.13. Порядок проверки текущего ремонта (ТР) транспортных средств в автотранспортных предприятиях.

6.13.1. При проверке работники Госавтоинспекции по документам автотранспортного предприятия устанавливают принятые системы регистрации заявок и учета ТР, после чего проверяют своевременность выполнения текущего ремонта.

6.13.2. Своевременность выполнения ТР проверяется по документам автотранспортного предприятия и непосредственно на транспортных средствах с применением имеющихся диагностического оборудования, контрольно-измерительных приборов и инструментов.

Для проверки могут привлекаться контролеры ОТК.

6.13.3. Транспортные средства, прошедшие ТР, но не отвечающие требованиям Правил дорожного движения, возвращаются для повторного ремонта.

6.13.4. В акте по результатам проверки указываются причины невыполнения ТР, рекомендации Госавтоинспекции.

6.14. Проверка наличия, работоспособности, исправности и практического использования диагностического оборудования, контрольно-измерительных приборов и инструментов, предназначенных для контроля технического состояния транспортных средств по параметрам безопасности, осуществляется в соответствии с порядком, изложенным в п.10.2 настоящего Наставления.

6.15. По результатам комплексной проверки автотранспортных предприятий работники Госавтоинспекции проводят заключительную работу:

6.15.1. Подвергают анализу результаты комплексной проверки каждого автотранспортного предприятия, определяют причины низкого уровня технического состояния транспортных средств и невыполнения или неудовлетворительного выполнения мероприятий по содержанию транспортных средств в исправном состоянии.

6.15.2. На основании материалов (актов, расчетов, документов автотранспортного предприятия и др.), полученных в ходе проверки, составляют акт произвольной формы по результатам комплексной проверки, в который включают содержание актов по результатам проверок данного автотранспортного предприятия по отдельным вопросам, а также рекомендации о мероприятиях по содержанию транспортных средств в исправном состоянии, выполнение которых является обязанностью автотранспортного предприятия.

6.15.3. По результатам комплексной проверки, когда установлены низкий уровень технического состояния транспортных средств и неудовлетворительное выполнение норм технической эксплуатации, составляют предписание (приложение N 10), в котором на основании акта констатируют установленные факты и предлагают привести указанные в акте мероприятия по содержанию транспортных средств в исправном состоянии.

Копии акта и предписания вручают под расписку руководителям автотранспортного предприятия и устанавливают контроль за выполнением предписанных мероприятий.

6.15.4. В случае невыполнения администрацией автотранспортных предприятий предписанных мероприятий вносят предложение о рассмотрении вопроса о неудовлетворительном содержании транспортных средств комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения при исполнительном комитете городского, районного Совета народных депутатов.

Госавтоинспекция представляет комиссии документы (акты, документы автотранспортного предприятия, копия предписания и др.) о неблагополучном положении дел с техническим состоянием транспортных средств в данном автотранспортном предприятии, о невыполнении им мероприятий по содержанию транспортных средств в исправном состоянии и конкретные предложения.

При формулировании предложений работники Госавтоинспекции исходят из того, что наиболее эффективными мероприятиями по содержанию транспортных средств в исправном состоянии, выполнение которых является обязанностью автотранспортного предприятия, являются:

строгое выполнение Правил дорожного движения, Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта;

создание в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 20 июля 1972 г. N 539 постов диагностики для проверки технического состояния транспортных средств в крупных (200 автомобилей и более) автотранспортных предприятиях;

повышение персональной ответственности руководителей автотранспортного предприятия и конкретных служб за содержание транспортных средств в исправном состоянии.

6.15.5. О случаях неблагополучного положения дел с техническим состоянием транспортных средств и выполнением мероприятий по их содержанию в исправном состоянии, требующих вмешательства вышестоящих ведомственных организаций или комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения, ОВД горрайисполкомов докладывают в управления (отделы) Госавтоинспекции.

7. Контроль за техническим состоянием троллейбусов и трамваев

7.1. Контроль за техническим состоянием троллейбусов и трамваев осуществляют отделения (группы) Госавтоинспекции ОВД горрайисполкомов.

Эта работа включается в планы Госавтоинспекции с указанием наименований троллейбусных и трамвайных парков, дат и времени проверки. Даты и время проверки согласовываются с руководителями депо.

7.2. Проверка проводится непосредственно на территории троллейбусных и трамвайных парков по возможности без нарушения установившегося ритма их работы. Возглавляют проверку работники Госавтоинспекции. Они создают для проверки комиссии из инженерно-технических работников парков и членов комиссии общественного контроля за безопасностью движения на автомобильном транспорте и городском электротранспорте.

7.3. Проверке подвергаются все приписанные к парку троллейбусы и трамваи.

К их техническому состоянию предъявляются требования, изложенные в Правилах технической эксплуатации соответствующего вида транспорта.

Проверка проводится с применением контрольно-измерительных приборов и инструментов. Обязательной проверке подлежат все параметры безопасности.

7.4. Исправным считается троллейбус, трамвай, техническое состояние которого отвечает требованиям Правил технической эксплуатации. Транспортное средство, не отвечающее хотя бы одному требованию безопасности, считается неисправным и не должно выпускаться с территории парка.

7.5. Результаты проверки технического состояния троллейбусов и трамваев оформляются актом произвольной формы, в котором указываются:

наименование троллейбусного или трамвайного парка и его ведомственная принадлежность;

кем и когда проведена проверка;

номера троллейбусов и трамваев;

выявленные технические неисправности на каждом транспортном средстве;

заключение о возможности допуска к эксплуатации;

рекомендации Госавтоинспекции о проведении мероприятий по улучшению технического состояния транспортных средств.

Акты составляются в 2 экземплярах и подписываются всеми членами комиссии. Копии актов вручаются под расписку руководителям парков.

7.6. По результатам проверки технического состояния троллейбусов и трамваев работники Госавтоинспекции проводят заключительную работу, аналогичную по своему характеру заключительной работе по результатам комплексной проверки автотранспортных предприятий.

8. Контроль за техническим состоянием транспортных средств
на улицах и дорогах

8.1. Контроль за техническим состоянием транспортных средств на улицах и дорогах*(13) осуществляют отделения (группы) Госавтоинспекции ОВД горрайисполкомов в целях выявления и прекращения эксплуатации неисправных транспортных средств, угрожающих безопасности дорожного движения.

8.2. Массовая проверка технического состояния транспортных средств на дорогах не допускается.

Выборочно осуществляется проверка транспортных средств:

с явными неисправностями или с явными признаками неисправностей (приложение N 14);

устаревших конструкций;

индивидуальных легковых автомобилей, не прошедших технический осмотр в установленное время;

эксплуатирующихся в отрыве от автотранспортных предприятий, к которым они приписаны;

легковые автомобили, кузова которых имеют составные части других моделей или дополнительные устройства, установка которых не допускается Правилами дорожного движения.

8.3. Не подлежат проверке на дорогах автомобили скорой и неотложной медицинской и ветеринарной помощи, пожарные, почтовые, инкассаторские, аварийно-технических служб, оперативные органов внутренних дел и государственной безопасности, воинские; перевозящие взрывчатые, огнеопасные, радиоактивные и другие опасные грузы; дипломатических представительств и иностранных туристов; такси с пассажирами; автобусы, троллейбусы и трамваи; транспортные средства, занятые на уборке урожая, движущиеся в колоннах.

8.4. Работа по контролю за техническим состоянием транспортных средств на дорогах включается в план Госавтоинспекции с указанием дат, времени, основных мест ее выполнения и конкретных исполнителей.

8.5. Проверку технического состояния транспортных средств на дорогах проводят работники Госавтоинспекции. Для проверки могут привлекаться общественные автоинспектора и дружинники-автоинспектора специализированных добровольных народных дружин по безопасности дорожного движения из числа инженеров, техников, механиков автомобильной специальности и водителей транспортных средств.

8.6. Работники Госавтоинспекции не должны задерживать транспортные средства для проверки их технического состояния более 20 минут без учета времени на устранение неисправностей.

8.7. Проверка, как правило, должна проводиться на специальных пунктах технического контроля, порядок организации которых и требования к ним изложены в пп.5.14.1 и 5.14.2 настоящего Наставления. В неотложных случаях допускается проверка транспортных средств непосредственно на дорогах, исключая места, где остановка и стоянка транспортных средств запрещена Правилами дорожного движения.

8.8. При остановке транспортного средства и при проверке его технического состояния работники Госавтоинспекции должны соблюдать меры личной безопасности: подавать водителю сигнал на расстоянии, достаточном для безопасной остановки транспортного средства, не находиться на полосе движения останавливаемого транспортного средства, а также спереди или сзади автомобиля с работающим двигателем; не садиться за руль автомобиля, не имея удостоверения на право управления транспортным средством данной категории.

При необходимости проверки технического состояния автомобиля на ходу работник Госавтоинспекции может находиться в кабине - рядом с водителем.

8.9. Осмотр транспортных средств проводится в порядке, указанном в п.5.10.4 настоящего Наставления.

При проверке подлинности технического паспорта, технического талона и водительских документов обращается внимание на такие признаки подделки, как наличие исправленного текста, сдвоенных штрихов, пятен, расплыв текста, нарушение защитной сетки на бумаге, несовпадение оттиска печати на документе и фотоснимке.

8.10. К техническому состоянию транспортных средств при их проверке на дорогах предъявляются требования, изложенные в Правилах дорожного движения.

Работники Госавтоинспекции концентрируют внимание на выявлении наиболее опасных для движения неисправностей или их признаков. К ним относятся:

полный отказ*(14) тормозов;

увеличенный тормозной путь;

неравномерность торможения колес;

чрезмерная утечка воздуха из пневматического привода тормозов;

отказ стояночного тормоза;

отказ усилителя руля и звукового сигнала;

ненадежное закрепление или механические повреждения деталей рулевого управления;

ненадежное закрепление колес;

отсутствие зеркала заднего вида;

отказ сигналов торможения и указателей поворотов;

повышенная токсичность или дымность выхлопных газов.

В конкретных условиях движения к числу наиболее опасный неисправностей относятся:

при движении на скользкой дороге - чрезмерный износ рисунка протектора хотя бы одной из шин;

в темное время суток - отказ габаритных огней, фар и неправильная регулировка фар;

в условиях, низкой температуры окружающего воздуха - недостаточная эффективность обогрева лобового стекла;

в условиях движения по мокрой дороге - отказ стеклоочистителя и стеклоомывателя со стороны водителя.

Проверка параметров, имеющих количественные значения, осуществляется с применением контрольно-измерительных приборов и методов их использования, установленных нормативно-технической документацией.

8.11. При выявлении на дорогах транспортных средств, техническое состояние которых не отвечает требованиям Правил дорожного движения, работники. Госавтоинспекции принимают следующие меры:

составляют акт технического осмотра (приложение N 13) на каждое транспортное средство (копия акта выдается по требованию);

запрещают эксплуатацию транспортных средств;

принимают к водителям в установленном порядке меры административного воздействия;

снимают номерные знаки только при наличии неисправностей или их признаков, указанных в п.8.10 настоящего Наставления, и только с транспортных средств, состоящих на учете в данном городе или районе;

делают запись в путевых листах на иногородние государственные транспортные средства о выявленных неисправностях, которые не удалось устранить на месте, и о временном запрещении их эксплуатации;

допускают или не допускают в соответствии с Правилами дорожного движения дальнейшее движение своим ходом неисправных транспортных средств;

оказывают с использованием других транспортных средств водителям помощь в доставке к месту ремонта или стоянки неисправных транспортных средств, движение которых своим ходом не допускается.

8.12. При выявлении на дорогах индивидуальных легковых автомобилей и мотоциклов, не прошедших технический осмотр в положенное время, работники Госавтоинспекции могут наложить штраф на их владельцев в установленном размере за нарушение Правил проведения государственных периодических технических осмотров автомобилей, мотоциклов и прицепов.

8.13. Протоколы об административном правонарушении, акты технического осмотра транспортных средств и снятые номерные знаки регистрируются в журнале учета административных материалов (приложение N 10 к Наставлению по дорожно-патрульной службе Государственной автомобильной инспекции).

Акты технического осмотра транспортных средств, состоящих на учете в другом городе (районе), вместе с протоколами направляются в установленном порядке в ОВД горрайисполкомов по месту учета транспортных средств.

8.14. Снятые номерные знаки возвращаются после устранения неисправностей и повторной проверки технического состояния транспортных средств, которая проводится по месту их учета.

9. Диагностическая станция Госавтоинспекции

9.1. Диагностическая станция предназначена для проверки технического состояния транспортных средств методом диагностирования агрегатов, узлов и систем при проведении государственных периодических технических осмотров и в период между осмотрами.

По решению следственных органов или органов дознания на диагностической станции проверяется техническое состояние транспортных средств, участвовавших в дорожно-транспортных происшествиях.

9.2. Проверка технического состояния транспортных средств на диагностической станции проводится в рабочие дни и в один из выходных дней. При необходимости работа станции может быть организована в две смены.

9.3. К проверке транспортных средств допускаются работники, изучившие технологию диагностирования, устройство и принцип работы диагностического оборудования и контрольно-измерительных приборов, методы проверки технического состояния с применением средств диагностики, требования по охране труда и сдавшие в установленном порядке зачеты по этим дисциплинам.

9.4. Диагностическая станция проводит свою работу в соответствии с квартальными планами, утвержденными начальником станции.

В планы включаются графики проверки технического состояния транспортных средств и мероприятия по:

совершенствованию организационных форм контроля технического состояния транспортных средств;

совершенствованию технологии и методов диагностирования;

внедрению современных средств диагностики;

техническому обслуживанию, ремонту и проверке диагностического оборудования и контрольно-измерительных приборов ведомственными органами метрологии или органами Госстандарта.

В планы могут включаться и другие мероприятия, направленные на улучшение работы станции.

9.5. Разработка графиков, проверка технического состояния транспортных средств и оформление результатов проверки осуществляются в соответствии с порядком, изложенным в Правилах проведения государственных периодических технических осмотров автомобилей, мотоциклов и прицепов.

9.6. В числе транспортных средств, техническое состояние которых целесообразно проверять на диагностической станции, включаются автомобили, прицепы и полуприцепы, не прошедшие технический осмотр в установленное время; автомобили, прошедшие установленный срок амортизации и исчерпавшие свой ресурс; автомобили с наибольшим пробегом.

9.7. На диагностической станции проверяются транспортные средства, принадлежащие гражданам или автотранспортным предприятиям, место жительства или место расположения которых удалены от диагностической станции, как правило, не более чем на 25 километров.

9.8. При определении очередности проверки технического состояния транспортных средств по каждому автотранспортному предприятию учитываются наличие транспортных средств, не прошедших технический осмотр в установленное время, и обстоятельства, изложенные в п.6.7.5 настоящего Наставления.

9.9. Уплата сборов взимается только за проверку технического состояния транспортных средств, не прошедших технический осмотр в установленное время.

9.10. Проверка технического состояния транспортных средств на каждом посту диагностики проводится в соответствии с операционной картой поста (приложение N 15).

Техническое состояние транспортных средств, участвовавших в дорожно-транспортных происшествиях, проверяется в присутствии следователя или инспектора дознания и приглашенных ими понятых. При этом не допускаются разборка транспортного средства или иные действия, влияющие на изменение его технического состояния.

9.11. На каждое транспортное средство, поступившее на диагностическую станцию, госавтоинспектор заполняет диагностическую карту (приложение N 16), в которую операторы-диагносты заносят результаты проверки технического состояния.

Техническое состояние транспортных средств, участвовавших в дорожно-транспортных происшествиях, кроме того, фиксируется следователем или инспектором дознания в протоколе осмотра транспортного средства, который подписывают лица, осуществившие проверку.

Если значения проверенных параметров фиксировались на специальной ленте или карте, то они изымаются и прилагаются к протоколу.

9.12. В период между техническими осмотрами результаты проверки технического состояния транспортных средств, независимо от их принадлежности, оформляются актами только в случаях, когда при проверке обнаруживаются технические неисправности, из-за чего эксплуатация транспортных средств не допускается.

Решение о запрещении эксплуатации неисправных транспортных средств и о порядке их движения к месту стоянки или ремонта принимает госавтоинспектор, который при этом назначает дату и время повторной проверки, составляет в двух экземплярах акт технического осмотра (приложение N 13) и делает в нем запись о порядке и условии движения.

Копия акта под расписку вручается представителям автотранспортных предприятий и владельцам индивидуальных транспортных средств.

9.13. Оформленные диагностические карты хранятся в картотеке диагностической станции в течение двух лет и используются для учета работы, анализа технического состояния транспортных средств.

9.14. Эксплуатация и содержание диагностического оборудования и контрольно-измерительных приборов.

9.14.1. Каждая единица оборудования и приборов закрепляется за конкретными работниками диагностической станции, которые несут персональную ответственность за их сохранность, комплектность, исправность и эксплуатацию.

9.14.2. Содержание оборудования и приборов в исправном состоянии является обязанностью группы главного механика, которая в этих целях:

ведет учет наличия, работы, ремонта, передачи и списания оборудования и приборов в журнале (приложение N 17);

обучает персонал станции правилам эксплуатации и содержания оборудования и приборов;

разрабатывает годовой график (приложение N 18) обслуживания и ремонта оборудования и приборов;

осуществляет контроль за их эксплуатацией, обслуживанием и ремонтом;

в соответствии с планом работы предъявляет оборудование и приборы для проверки ведомственным органам метрологии или органам Госстандарта.

Группа главного механика выполняет свою работу в соответствии с квартальными планами работы диагностической станции.

9.14.3. Для обеспечения высокой технической готовности оборудования и приборов организуется планово-предупредительная система их обслуживания, текущего и капитального ремонта, которые выполняются, как правило, на диагностической станции.

При необходимости допускается выполнение этих работ на предприятиях других министерств, ведомств.

Оплата обслуживания и ремонта осуществляется в установленном порядке по действующим тарифам и расценкам.

9.14.4. Внедрение нового оборудования и приборов на диагностической станции осуществляется в соответствии с планами новой техники, утверждаемыми МВД союзных (не имеющих областного деления) и автономных республик, УВД крайоблисполкомов.

9.14.5. Ввод оборудования и приборов в эксплуатацию после их монтажа или ремонта оформляется актом (приложение N 19).

Списание оборудования, приборов и инструментов производится в установленном порядке.

10. Контроль качества обслуживания и ремонта автотранспортных
средств на станциях технического обслуживания

10.1. Основные организационные положения контроля.

10.1.1. Контроль качества обслуживания и ремонта автотранспортных средств на станциях технического обслуживания*(15) осуществляют отделения (группы) Госавтоинспекции ОВД горрайисполкомов при проведении на СТО государственных периодических технических осмотров автотранспортных средств и только в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.

При этом контролируются следующие вопросы:

наличие, работоспособность и практическое использование диагностического оборудования и контрольно-измерительных приборов при проверке технического состояния транспортных средств;

выполнение требований Правил проведения государственных периодических технических осмотров автомобилей, мотоциклов и прицепов в части, касающейся СТО;

выполнение требований Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта в сельском хозяйстве*(16) и Положения о техническом обслуживании и ремонте легковых автомобилей, принадлежащих гражданам*(17), в отношении обязательного устранения выявленных неисправностей узлов соединений и деталей, влияющих на безопасность дорожного движения.

ГАРАНТ:

См. Руководящий документ РД 37.009.026-92 "Положение о техническом обслуживании и ремонте автотранспортных средств, принадлежащих гражданам (легковые и грузовые автомобили, автобусы, минитрактора)", утвержденный приказом по Департаменту автомобильной промышленности Минпрома РФ от 1 ноября 1992 г. N 43

10.1.2. Работа по контролю за качеством обслуживания и ремонта автотранспортных средств на СТО включается в планы Госавтоинспекции с указанием наименования СТО, подлежащих проверке, дат и времени их проведения. Даты и время проверки могут быть согласованы с руководителями станций.

10.1.3. Проверка СТО в процессе контроля проводится по возможности без нарушения установившегося ритма их работы и в присутствии руководителей соответствующих служб.

10.1.4. Возглавляют проверку СТО работники Госавтоинспекции. Они создают для проверки комиссии, в которые включают с согласия руководителей соответствующих предприятий специалистов в области диагностики автотранспортных средств из числа инженерно-технических работников автотранспортных предприятий и членов комиссий общественного контроля за безопасностью движения на автомобильном транспорте и городском электротранспорте.

Для проверки технического состояния транспортных средств, исправности диагностического оборудования и контрольно-измерительных приборов могут привлекаться специалисты СТО с согласия их руководителей.

10.1.5. Работники Госавтоинспекции совместно с членами комиссии предварительно отрабатывают порядок выполнения задач, которые ставятся перед каждым членом комиссии.

Проверка любого вопроса на СТО одним членом комиссии не допускается.

10.2. Порядок осуществления контроля.

10.2.1. Проверка наличия на СТО диагностического оборудования и контрольно-измерительных приборов, необходимых для диагностики автотранспортных средств, осуществляется осмотром всех стендов и приборов и по технической документации на них (заводской паспорт и другие аналогичные документы).

На СТО Госкомсельхозтехники СССР перечень оборудования и приборов проверяется на соответствие табелю диагностического оборудования для СТО данной системы (приложение N 20).

На СТО общего пользования перечень оборудования и приборов проверяется на соответствие табелю диагностического оборудования для СТО легковых автомобилей (приложение N 21).

10.2.2. Работоспособность и исправность каждой единицы оборудования и приборов определяется непосредственно при проверке технического состояния транспортных средств и по документам ведомственных органов метрологии или органов Госстандарта, подтверждающим допуск оборудования и приборов к использованию.

10.2.3. Практическое использование оборудования и приборов проверяется выборочным анализом диагностических карт, куда заносятся значения параметров безопасности проверенных автомобилей. Объем выборки определяется комиссией и должен быть достаточным для выводов о систематическом использовании диагностического оборудования и контрольно-измерительных приборов при проверке технического состояния транспортных средств.

10.2.4. Выполнение Правил проведения государственных периодических технических осмотров автомобилей, мотоциклов и прицепов, качество обслуживания и ремонта, обязательное устранение неисправностей узлов, соединений и деталей, влияющих на безопасность дорожного движения, проверяются одновременно на транспортных средствах, прошедших на СТО обслуживание, ремонт и осмотр. Автомобили для проверки отбираются по усмотрению комиссии. Повторная проверка их технического состояния проводится или членами комиссии, или специалистами СТО в присутствии членов комиссии, но обязательно с применением оборудования и приборов, которые использовались для первичной проверки.

10.3. По результатам контроля качества обслуживания и ремонта автотранспортных средств на СТО Госавтоинспекция проводит заключительную работу:

10.3.1. Подвергает анализу результаты проверки СТО по каждому вопросу с целью определения причин выявленных недостатков и на основании материалов, полученных в ходе проверки, составляет акт установленной формы (приложение N 22) в двух экземплярах.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

10.3.2. При неудовлетворительных результатах проверки составляет предписание (приложение N 23), в котором на основании акта констатирует факты нарушения правил и нормативов, низкого качества обслуживания и ремонта и предлагает провести указанные в акте мероприятия.

Копии предписания и акта вручает под расписку руководителям СТО и устанавливает контроль за выполнением предписанных мероприятий.

10.3.3. В случае невыполнения администрацией СТО предписанных мероприятий вносит предложение о рассмотрении вопроса о низком качестве ремонта и обслуживания транспортных средств и нарушении порядка осмотров на комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при исполнительном комитете городского, районного Совета народных депутатов.

Госавтоинспекция представляет комиссии документы (акты, предписание, документы СТО и др.) о недостатках в обслуживании и ремонте автотранспортных средств на СТО и конкретные предложения с учетом изложенных в акте рекомендаций.

10.3.4. О случаях неблагополучного положения дел с качеством обслуживания и ремонта автотранспортных средств на СТО, требующих вмешательства вышестоящих ведомственных организаций или комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения, ОВД горрайисполкомов докладывают в управления (отделы) Госавтоинспекции.

10.3.5. При низком качестве обслуживания и ремонта автотранспортных средств на СТО легковых автомобилей, ввиду чего не устраняются неисправности узлов, соединений и деталей, влияющих на безопасность дорожного движения, управления Госавтоинспекции МВД союзных (не имеющих областного деления) республик, отделы (управления) Госавтоинспекции МВД автономных республик и УВД крайоблисполкомов совместно с республиканскими, краевыми, областными и городскими организациями, в ведении которых находятся станции, принимают решение о лишении СТО права проводить государственные периодические технические осмотры автотранспортных средств, о прекращении приема справок этих СТО и официально извещают администрацию станций и отделения (группы) Госавтоинспекции ОВД горрайисполкомов об этом решении.

На транспортные средства, обслуживание и ремонт которых выполнены с низким качеством, талон не выдается и прохождение ими осмотра по справке станции не засчитывается.

11. Учет и отчетность по техническому надзору Госавтоинспекции

11.1. Учет работы ведется всеми подразделениями службы технического надзора в целях анализа ее эффективности, разработки и осуществления мероприятий по повышению безопасности конструкции и технического состояния транспортных средств.

11.2. Отделения (группы) Госавтоинспекции ОВД горрайисполкомов учитывают свою работу по итогам каждого месяца в ведомости учета работы по техническому надзору (приложение N 24).

Ведомость составляется на основании актов технического осмотра транспортных средств*(18), актов проверки автотранспортных предприятий, актов проверки качества обслуживания и ремонта автотранспортных средств на станции технического обслуживания.

11.3. Диагностические станции Госавтоинспекции учитывают свою работу по итогам каждого месяца в ведомости учета работы по проверке технического состояния транспортных средств*(18) (приложение N 25), которая составляется на основании диагностических карт.

11.4. Управления (отделы) Госавтоинспекции МВД союзных и автономных республик, УВД крайоблисполкомов учитывают работу по итогам каждого года в ведомости учета работы по контролю за соответствием конструкции транспортных средств требованиям стандартов (приложение N 26), которая составляется на основании контрольных карт на разработку автотранспортных средств.

11.5. ВНИИБД МВД СССР ведет учет по итогам работы за год. Основной формой учета для него является ведомость учета работы по разработке правил, нормативов и стандартов и по контролю за соответствием конструкции транспортных средств и дополнительных устройств требованиям стандартов или другой нормативно-технической документации (приложение N 27).

11.6. Формы отчетности по техническому надзору, порядок, периодичность и сроки ее представления по поручению Главного управления Госавтоинспекции МВД СССР разрабатываются ВНИИБД МВД СССР и утверждаются Центральным статистическим управлением СССР.

-------------------------------

*(1) Диагностическая станция Госавтоинспекции в дальнейшем будет именоваться "диагностическая станция".

*(2) В этих случаях Главное управление Госавтоинспекции или ВНИИБД МВД СССР являются головными организациями.

*(3) Автомототранспортные средства, троллейбусы и трамваи в дальнейшем будут именоваться "транспортные средства" за исключением случаев, когда необходимо указать конкретный вид транспортного средства.

*(4) В отрасль автомобилестроения входят предприятия Министерства автомобильной промышленности и Министерства оборонной промышленности, осуществляющие массовое производство автомототранспортных средств.

*(5) Управления (отделы) Госавтоинспекции МВД союзных и автономных республик, УВД крайоблисполкомов в дальнейшем будут именоваться "управления (отделы) Госавтоинспекции".

*(6) Стандарты, относящиеся к обеспечению безопасности дорожного движения, в дальнейшем будут именоваться "стандарты".

*(7) В дальнейшем государственный периодический технический осмотр автомобилей, мотоциклов и прицепов будет именоваться "осмотр".

*(8) Межсменное время ограничивается периодом с момента прибытия транспортного средства на стоянку до его выезда на линию.

*(9) Сроки прохождения водителями медицинского переосвидетельствования определены Инструкцией о порядке медицинского освидетельствования лиц, желающих получить удостоверение на право управления автомототранспортом и городским электротранспортом, и переосвидетельствования водителей транспортных средств, утвержденной по согласованию с МВД СССР приказом Министра здравоохранения СССР от 16 сентября 1972 г. N 733.

*(10) МВД союзных республик, имеющих областное деление, представляют отчеты с разбивкой сведений по двум вариантам: по министерствам и ведомствам; по областям.

*(11) К числу автотранспортных предприятий отнесены все предприятия, учреждения и организации, эксплуатирующие автотранспортные средства, состоящие у них на балансе.

*(12) Обязанности автотранспортных предприятий по технической эксплуатации транспортных средств установлены Правилами технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта и Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, которые утверждаются министерствами автомобильного транспорта союзных республик и являются обязательными на территории соответствующих республик для всех автотранспортных предприятий за исключением предприятий Министерства обороны, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР.

*(13) В дальнейшем выражение "на улицах и дорогах" будет именоваться "на дорогах".

*(14) Отказом является событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния той или иной составной части конструкции транспортного средства.

*(15) Станция технического обслуживания в дальнейшем будет именоваться "СТО".

*(16) Положение утверждено Министерством сельского хозяйства СССР и Всесоюзным объединением "Союзсельхозтехника" 30 марта 1973 г.

*(17) Положение утверждено Министерством автомобильной промышленности 28 декабря 1978 г.

*(18) В ведомости включается работа по проверке технического состояния транспортных средств, проведенная в период между техническими осмотрами.