Решение Оренбургского областного суда от 01 июня 2015 г. по делу N 3-88/2015

Оренбургский областной суд в составе:

судьи Оренбургского областного суда Селютиной И.Ф.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

с участием представителя заявителя Ронжина О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горяйнова Д.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Горяйнов Д.А. обратился в Оренбургский областной суд с вышеназванным заявлением. В обоснование указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., ***, по адресу: (адрес), кадастровой стоимостью *** рублей. По итогам независимой оценки стоимости участка его рыночная стоимость составляет ***. Установление кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо ему для уменьшения размера арендной платы по договору от (дата), которая рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Просил суд установить кадастровую стоимость указанного выше земельного участка равной рыночной стоимости, указанной в предоставленном суду отчёте об определении рыночной стоимости земельного участка.

Судом определено, что настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке особого производства по правилам главы 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель Горяйнов Д.А., представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрации Гайского района Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ООО "Оренбуржье-спортинг", извещённые о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Суд вынес определение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заявителя по доверенности от (дата) г. Ронжин О.Л. представил суду договор купли-продажи от (дата) и свидетельство о праве собственности Горяйнова Д.А. от (дата) на земельный участок, поддержал заявление Горяйнова Д.А., просил его удовлетворить.

Изучив материалы, выслушав пояснения представителя заявителя, принимая во внимание отзыв заинтересованного лица, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Пунктом 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости отнесены к подсудности верховного суда республики и равных ему судов.

Следовательно, требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, вне зависимости от формы обращения лица в суд рассматриваются в рамках гражданского дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с учетом особенностей, предусмотренных главой 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 4 Закона о государственном кадастре недвижимости сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.

Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 названного Закона предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером N, площадью *** кв.м., ***, по адресу: (адрес) принадлежит Горяйнову Д.А. на праве собственности, на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от (дата), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата)

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N его стоимость определена по состоянию на (дата) в размере *** рублей.

Горяйнов Д.А., полагая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и ведет к завышению земельного налога, рассчитываемой исходя из кадастровой стоимости земельного участка, обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.

Представил суду отчёт об оценке N от (дата) об определении рыночной стоимости земельного участка, составленный экспертами-оценщиками К, Н., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена по состоянию на (дата) в размере *** рублей.

Согласно пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

Из статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Результаты государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Оренбургской области утверждены Постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2013 г. N1052-п по состоянию на 1 января 2013 г.

Поскольку рыночная стоимость земельного участка определена в представленном заявителем отчете по состоянию на (дата), то есть на дату, отличную от даты по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка, представленный отчет не подтверждает итоговую рыночную стоимость земельного участка на дату, по состоянию на которую в соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности должна быть установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления Горяйнова Д.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Горяйнова Д.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Российской Федерации через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда И.Ф.Селютина

Решение в окончательной форме принято 3 июня 2015 г.

Судья Оренбургского

областного суда И.Ф.Селютина