Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 05 мая 2015 г. по делу N 33-2598/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коваленко А.И.,

судей областного суда Имамовой Р.А. и Морозовой Л.В.,

при секретаре Рассейно Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Оренбурга к Ежову В.Ю. о прекращении действия права управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения, по апелляционному представлению прокурора Ленинского района г.Оренбурга на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 06 февраля 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., пояснения прокурора Стиплина И.В., поддержавшего доводы апелляционного представления, представителя ответчика - Алябьевой Л.С., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г.Оренбурга обратился в Промышленный районный суд г.Оренбурга с иском к Ежову В.Ю. о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения серии N N категории "В,С", выданного (дата). В обоснование заявленных требований указано, что с (дата) Ежов В.Ю. находится на учёте с диагнозом: ***. Находился на стационарном лечении в *** году, что подтверждается справкой амбулаторного отделения ГБУЗ "ООКНД" от (дата). Согласно судебно-наркологической экспертизе от (дата) Ежову В.Ю. поставлен ***. (дата) ответчик осмотрен наркологом в инфекционной больнице (адрес), где ему поставлен диагноз: *** В настоящее время диагноз остаётся прежним, с учёта Ежов В.Ю. не снимался, находится на диспансерном учёте за амбулаторным отделением ГБУЗ "ООКНД". Ежов В.Ю., страдающий заболеванием - ***, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ответчика.

Определением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 15 июля 2014 года гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Оренбурга передано по подсудности в Ленинский районный суд г.Оренбурга для разрешения по существу.

В судебном заседании прокурор Абрамёнок Е.А. заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объёме.

Ежов В.Ю. и его представитель Алябьева Е.С. просили в удовлетворении заявленных требований отказать. При этом указали, что с момента последнего употребления наркотических средств ответчиком в (дата) году прошёл значительный период времени (дата)).

Представитель УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещён надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 февраля 2015 года в удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г.Оренбурга отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, прокурор Ленинского района г.Оренбурга в апелляционном представлении просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений п.п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального Закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ст.23 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании положений ст.ст. 25 и 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Пунктом 1 ст.28 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.2 ст.24 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения").

Постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания " *** является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях наркоманией только при стойкой ремиссии после специального лечения. Водители категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема наркотиков, а стойкой ремиссией - выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией - 3 года.

Из материалов дела следует, что Ежов В.Ю., (дата) года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "В" и "С", на период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), что подтверждается водительской карточкой и водительским удостоверением серии 56 13 N 316090.

Из исследованной судом медицинской карты амбулаторного наркологического больного установлено, что с (дата) Ежов В.Ю. поставлен *** с диагнозом: ***, с (дата) - с диагнозом: ***. (дата) решением КЭК снят с наблюдения в связи с отсутствием сведений о больном более двух лет. (дата) им было дано согласие на диспансерное наблюдение и лечение. С указанного времени посещает диспансер, был на приёме (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата).

Как установлено заключением судебно-медицинской экспертизы ГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" от (дата) N имеющееся у Ежова В.Ю. заболевание - ***, препятствует управлению транспортными средствами категории "D" и "Е", управление транспортными средствами категории "А", "В" и "С" возможно при наличии стойкой ремиссии в течение последних трёх лет. В *** году, (дата) году Ежов В.Ю. проходил обследование в ГБУЗ "ООКНД" - по результатам клинико-лабораторного исследования признаков употребления психоактивных веществ не обнаружено. График посещений, назначенный врачом *** в соответствии с приказом МЗ СССР от 12 сентября 1998 года N704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией", Ежов В.Ю. не соблюдал - обследовался нерегулярно. Поэтому комиссия судебно-медицинских экспертов пришла к выводу, что в настоящее время недостаточно медицинских оснований для подтверждения стойкой ремиссии у ответчика в течение последних трёх лет.

В обоснование уважительности причин пропуска посещений ГБУЗ "ООКНД" ответчик представил справку ГБУЗ "ГКБ N 4" г.Оренбурга от (дата), согласно которой Ежов В.Ю. с (дата) по (дата) находился на лечении в травм-пункте N ГБУЗ "ГКБ N 4" г.Оренбурга с диагнозом: *** Кроме того, Ежов В.Ю. пояснил, что до полученной травмы проходил осмотры раз в месяц. Отсутствие записей врача о состоявшемся приёме в период с (дата) года связано с отсутствием его медицинской карты амбулаторного наркологического больного в медицинском учреждении и невозможности внести в день посещения соответствующих записей.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что у Ежова В.Ю. имеется стойкая ремиссия в течение трёх лет, установленная в порядке действующего законодательства комиссионным обследованием, отсутствие доказательств употребления Ежовым В.Ю. наркотических средств с (дата) и какой-либо зависимости от них, наличие положительных характеристик ответчика по месту работы в ООО "Оренбургская буровая компания" и предыдущей работы в *** по месту жительства - *** по месту учёбы дочери в дошкольном образовательном учреждении *** правовых оснований, предусмотренных статьёй 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" для прекращения права Ежова В.Ю. управления транспортным средством, изъятии водительского удостоверения, удовлетворения настоящего искового заявления прокурора Ленинского района г.Оренбурга не имеется.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку наличие у Ежова В.Ю. противопоказаний к управлению транспортными средствами не представлено.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что по результатам проведённых анализов, обследований и комиссий употребление наркотических веществ Ежовым В.Ю. и его зависимости от них выявлено не было. Стойкая ремиссия у него имеется. Данное обстоятельство было установлено амбулаторной врачебной комиссией ГБУЗ "ООКНД" (дата) и (дата) (дважды), после чего, Ежов В.Ю. был допущен соответственно к вождению и к работе вышкомонтажником в ***

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК Российской Федерации истец не представил суду доказательств, подтверждающих наличие у Ежова В.Ю. противопоказаний к управлению транспортным средством.

Из представленных характеристиках с места жительства и работы следует, что ответчик в течение трех последних лет характеризуется положительно. Данных о том, что ответчик страдает хроническим заболеванием - *** и нуждается в лечении, в настоящее время в деле нет.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Ленинского района г.Оренбурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи