Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 01 июля 2015 г. по делу N 33-4750/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Васякина А.Н.,

судей Булгаковой М.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Михалевой В.М.,

рассмотрев 16 июля 2014 года в открытом судебном заседании по докладу судьи Васякина А.Н. частную жалобу администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области на определение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 28 мая 2015 года об отказе в удовлетворении заявления администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области об отсрочке исполнения решения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 24 июля 2014 года по гражданскому делу по иску прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах Жидовой И.В. к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных норм,

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 24 июля 2014 года, которым были удовлетворены исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах Жидовой И.В. к администрации МО Оренбургский район Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета Оренбургской области. В обоснование заявления указала, что (дата) заключен муниципальный контракт с ООО ФИО9 на участие в долевом строительстве с целью приобретения квартир в многоквартирном доме для дальнейшего предоставления жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в котором указана дата исполнения муниципального контракта - не позднее (дата). Просила отсрочить исполнение решения суда до (дата).

В судебном заседании представитель заявителя - администрации МО Оренбургский район Оренбургской области Шевчук Ю.Н., действующая на основании доверенности от (дата), заявление поддержала.

Прокурор Храмова А.В. в судебном заседании возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Заинтересованные лица - Жидова И.В., представитель Правительства Оренбургской области, СПИ МОСП по ИОИП в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 28 мая 2015 года администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе администрация МО Оренбургский район Оренбургской области просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения суда.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу закона при предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, а изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным.

Предоставление отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Аналогичный порядок установлен ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, выдавший исполнительный документ.

Согласно разъяснению, данному в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", по смыслу статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу приведенных правовых норм предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов должника и взыскателя.

Судом первой инстанции установлено, что решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 24 июля 2014 года удовлетворены исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах Жидовой И.В. к администрации МО Оренбургский район Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета Оренбургской области.

Постановлением судебного - пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства от (дата) года возбуждено исполнительное производство N в отношении администрации МО г Оренбургский район Оренбургской области, предмет исполнения: обязать администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области предоставить Жидовой И.В. жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета Оренбургской области.

29 сентября 2014 года между администрацией МО Оренбургский район Оренбургской области и ООО ФИО9 заключен муниципальный контракт N на участие в долевом строительстве с целью приобретения тринадцати однокомнатных квартир в многоквартирном доме для дальнейшего предоставления жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в котором указана дата исполнения муниципального контракта - не позднее (дата).

Отказывая администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в удовлетворении его заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 24 июля 2014 года, суд исходил из положений ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и пришел к выводу о том, что решение суда не исполнено в течение года, предоставление отсрочки исполнения решения суда приведет к нарушению сроков его исполнения и нарушению прав Жидовой И.В. Доказательств, подтверждающих трудное имущественное положение и других исключительных обстоятельств послуживших для отсрочки исполнения решения суда, должником не представлено.

С такими выводами судебная коллегия соглашается.

Все доводы частной жалобы были предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции, не могут быть приняты судебной коллегией как основание для отмены определения суда, поскольку не опровергают правильные выводы суда, с которыми судебная коллегия соглашается, основанными на правильном применении норм материального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения суда.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 28 мая 2015 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: