Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-1114/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 июня 2015 г. по делу N 33-1114/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Тогубицкого В.А. и Патланя В.А.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 24 марта 2015 года, которым удовлетворено заявление

"данные изъяты" Г.В.П.

об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" военного округа и командира войсковой части - полевая почта N, связанных с порядком увольнения заявителя с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений заявителя Г.В.П., объяснения представителя командующего войсками Южного военного округа - ФИО15 в обоснование доводов жалобы, объяснения заявителя Г.В.П. и его представителя - ФИО14, возражавших против удовлетворения жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа "данные изъяты" Горевого А.А., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.В.П. обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными:

- приказ командующего войсками "данные изъяты" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N о досрочном увольнении его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями;

- приказ командира войсковой части - полевая почта N от ДД.ММ.ГГГГ N об исключении его из списков личного состава воинской части;

- предписание от 10 декабря 2014 года N 74/ок о направлении его в отдел военного комиссариата "адрес" по "данные изъяты" округам города "данные изъяты" для постановки на воинский учет.

Кроме того, заявитель просил суд обязать должностных лиц отменить оспоренные им приказы, восстановить его на военной службе, обеспечить всеми положенными видами довольствия за период незаконного увольнения с военной службы.

Решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 24 марта 2015 года заявление Г.В.П. удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела, утверждает о том, что Г.В.П. правомерно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, поскольку при проведении беседы он был согласен с увольнением, каких либо возражений, просьб о размещении его на какой-либо воинской должности не имел.

Кроме того, представитель должностного лица делает вывод, что поскольку 9 сентября 2014 года Г.В.П. обратился по команде с рапортом об увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, то у командования отсутствовала обязанность по размещению его на вакантной должности в пределах Министерства обороны Российской Федерации.

Проверив решение гарнизонного военного суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит судебное постановление законным и обоснованным.

Из материалов дела усматривается, что Г.В.П. проходил военную службу по контракту в воинской должности "данные изъяты" войсковой части - полевая почта N, дислоцированной на территории "адрес".

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Г.В.П. освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командующего войсками "данные изъяты" военного округа в связи с "данные изъяты".

Постановлением старшего следователя - криминалиста 528 военного следственного отдела от 20 февраля 2014 года "данные изъяты".

9 сентября 2014 года Г.В.П. обратился к командиру войсковой части - полевая почта N с рапортом об увольнении с военной службы в связи с "данные изъяты".

Приказом командующего войсками "данные изъяты" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N заявитель досрочно уволен с военной службы и зачислен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно подпункту "а" пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы обязательным условием для увольнения военнослужащего по данному основанию являются:

- сокращение занимаемой им воинской должности, невозможность назначения на равную воинскую должность и отсутствие его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность;

- истечение сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных пунктом 4 статьи 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и настоящим Положением, при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).

Из изложенного следует, что решению об увольнении военнослужащего по указанному выше основанию должны предшествовать действия командования по уточнению возможности его использования по военной службе.

По смыслу нормативных положений, регулирующих военную службу и порядок ее прохождения, при сокращении воинской должности, занимаемой военнослужащим, и отсутствии вакантных воинских должностей в военном округе, в котором он проходит военную службу, другая воинская должность должна предлагаться военнослужащему, изъявившему желание на назначение на низшие или высшие воинские должности, в масштабе Вооруженных Сил Российской Федерации, а военнослужащим других войск, воинских формирований и органов - в масштабах федерального органа исполнительной власти, в котором они проходят военную службу.

Командованием не представлено доказательств того, что Г.В.П. предлагались иные воинские должности (равнозначные, высшие и низшие) в масштабах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Более того, после вынесения постановления суда о прекращении в отношении Гончарука В.П. уголовного дела заявитель, должность которого была сокращена в январе 2013 года, приказом воинского должностного лица в распоряжение командования на основании подпункта "б" пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий не зачислялся.

Следовательно, довод автора жалобы о наличии рапорта Г.В.П. об увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и отсутствие у командования в связи с этим обязанности по размещению его на должности являются несостоятельными, поскольку подача рапорта не является безусловным основанием для увольнения военнослужащего по указанному основанию без предложения иных должностей для дальнейшего прохождения военной службы и соответствующего отказа военнослужащим от них.

Кроме того, по делу установлено, что Г.В.П. желает проходить военную службу на любой воинской должности, и он до издания приказа об увольнении обращался с соответствующей просьбой в кадровый орган "данные изъяты" военного округа по вопросу прохождения военной службы, поэтому утверждение в апелляционной жалобе о том, что заявитель на личной беседе был согласен с увольнением с военной службы и не имел просьб по поводу дальнейшего прохождения военной службы, является несостоятельным.

Таким образом, приведённые в апелляционной жалобе представителем должностного лица доводы подлежат отклонению ввиду их несостоятельности.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 24 марта 2015 года по заявлению Г.В.П. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа - без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Потапченко

Судьи: В.А. Тогубицкий

В.А. Патлань