Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 01 июля 2015 г. по делу N 33-1194/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 01 июля 2015 г. по делу N 33-1194/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Давыдова Д.А.,

судей Меркулова Д.В. и Цыбульника В.Е.

при секретаре судебного заседания Федотове Е.А.

рассмотрела апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N - "данные изъяты" ФИО5 на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 3 апреля 2015 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Голубева А.В. об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в принятии заявителя на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя командира войсковой части N - "данные изъяты" Коновалова А.Е. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителя заявителя - Приходько И.Ю., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Голубев, имеющий общую продолжительность военной службы более "данные изъяты" лет, подлежащий обеспечению на весь период службы служебным жилым помещением, обратился с рапортом о принятии его на жилищный учет для обеспечения его семьи, состоящей из трех человек, жилым помещением по договору социального найма в "адрес" при предстоящем увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ, изложенном в протоколе N, Голубеву отказано в принятии на жилищный учет на том основании, что не истек пятилетний срок со дня совершения им действий по намеренному ухудшению жилищных условий.

Заявитель оспорил в судебном порядке данное решение и просил обязать жилищную комиссию повторно рассмотреть вопрос о принятии его на жилищный учет.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командира воинской части просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Заявитель ДД.ММ.ГГГГ произвел отчуждение принадлежащей ему "данные изъяты" доли жилого помещения, поэтому в течение пяти лет он не может быть принят на жилищный учет, независимо от того, что уровень обеспеченности его семьи общей площадью жилого помещение с учетом имевшегося жилья был ниже учетной нормы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, Голубев в ДД.ММ.ГГГГ принял участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" (общей площадью "данные изъяты" кв. м). ДД.ММ.ГГГГ заявитель распорядился принадлежащей ему "данные изъяты" долей этого жилого помещения. Сведений о том, что остальные члены его семьи имели право пользования какими-либо жилыми помещениями, не имеется.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно абз. 13 п.1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

Исходя из содержания ч.1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

В силу ч.5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 512.

Пунктом 2 Правил установлено, что в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по избранному постоянному месту жительства.

Положением "О регулировании жилищных отношений на территории "адрес"", принятым решением "данные изъяты" городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N, установлена учетная норма "данные изъяты" и менее квадратных метров общей площади на каждого члена семьи.

Таким образом, принадлежавшая Голубеву "данные изъяты" доля жилого помещения в "адрес" была ниже учетной нормы, установленной в "адрес" на семью из "данные изъяты" человек, поэтому распоряжение им этой долей основанием для отказа в принятии его семьи на жилищный учет до истечения пяти лет, являться не может.

Довод представителя командования о том, что заявитель не может быть принят на жилищный учет, независимо от того, что уровень обеспеченности его семьи общей площадью жилого помещение с учетом имевшегося жилья был ниже учетной нормы, является необоснованным. Последствия ухудшения жилищных условий наступают при совершении действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, Голубев и члены его семьи могли быть приняты на жилищный учет и без отчуждения имеющейся у заявителя доли жилого помещения. В связи с этим вопрос об учете отчуждения заявителем принадлежащей ему части жилого помещения подлежит разрешению не при принятии на жилищный учет, а при предоставлении жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 3 апреля 2015 г. по заявлению Голубева Андрея Викторовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира воинской части - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи