Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 14 июля 2015 г. по делу N 33-283/2015

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 14 июля 2015 г. по делу N 33-283/2015

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Захарова В.А., судей Дубова Ю.А. и Шпакова С.П.,

при секретаре Далбаевой С.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению майора Андриишина Ю.Б. об оспаривании решения должностного лица жилищного органа о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по апелляционной жалобе начальника ... отдела (г. Красноярск) ФГКУ "Центррегионжилье" на решение Красноярского гарнизонного военного суда от 30 марта 2015 года, которым заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Шпакова С.П., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Андриишин, имея общую продолжительность военной службы более 10 лет, проходит военную службу по контракту в войсковой части ...

На основании решения заместителя начальника ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от 25 февраля 2013 года военнослужащий и члены его семьи были признаны нуждающимися в жилом помещении по избранному месту жительства после увольнения с военной службы в городе Санкт-Петербурге с 13 июля 2011 года.

26 июня 2014 года Андриишин заключил новый контракт о прохождении военной службы до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, то есть до 17 февраля 2016 года.

Начальник ... отдела (г. Красноярск) ФГКУ "Центррегионжилье" (далее - территориальный отдел), полагая, что Андриишин утратил основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, своим решением от 19 декабря 2014 года N ** снял военнослужащего и членов его семьи с жилищного учета на основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Посчитав свои права нарушенными, Андриишин обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать такое решение руководителя территориального отдела неправомерным.

Решением Красноярского гарнизонного военного суда заявление Андриишина удовлетворено в полном объеме. Суд признал оспариваемое решение незаконным и обязал должностное лицо его отменить.

В апелляционной жалобе начальник территориального отдела просит состоявшееся судебное постановление гарнизонного военного суда отменить, полагая, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, не применен закон, подлежащий применению, а его выводы не подтверждаются исследованными по делу доказательствами.

Автор жалобы, анализируя действующее законодательство, приводит доводы, образующие в своей совокупности суждение о том, что Андриишин обоснованно снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку имеет право встать на соответствующий учет не ранее 6 месяцев до увольнения с военной службы при условии предоставления рапорта об этом.

Также, по мнению должностного лица, быть признанным нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства после увольнения с военной службы Андриишину препятствует его обеспеченность жилым помещением по установленным нормам по месту службы.

В своих возражениях заявитель и его представитель Барага В.И., опровергая доводы должностного лица, просят оставить состоявшееся решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, окружной военный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Андриишин заключил контракт до 1 января 1998 года и имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет в календарном исчислении.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, указанных в этом пункте, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 9 Правил военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений не более чем за 3 года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Приведенная норма Правил в указанной части не противоречит ЖК РФ и статье 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", положения которой во взаимосвязи с Правилами указывают на то, что у военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. и имеющих общую продолжительность военной службы более 10 лет, право находиться на учете нуждающихся в жилых помещениях по избранному постоянному месту жительства возникает за 3 года до их увольнения по достижении предельного возраста и независимо от наличия жилого помещения по месту службы.

Следовательно, Андриишин, чей предельный возраст пребывания на военной службе до внесения изменений в ст. 49 и 53 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 64-ФЗ) наступал 17 февраля 2016 года, правомерно после заключения 26 июня 2014 года соответствующего контракта состоял на учете нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства.

При этом изменение в период службы оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а также возможность военнослужащего дополнительно продлить контракт не влияют на указанный вывод апелляционной инстанции.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, снятие Андриишина должностным лицом 19 декабря 2014 года с учета нуждающихся в жилых помещениях, являлось незаконным, о чем верно указал гарнизонный военный суд в своем решении. Военнослужащий не утратил оснований, дающих ему право на получение жилого помещения на указанных выше условиях.

Иная оценка обстоятельств дела и толкование приведенного законодательства, которых придерживается должностное лицо в апелляционной жалобе, являются ошибочными.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося судебного постановления, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Красноярского гарнизонного военного суда от 30 марта 2015 года по заявлению Андриишина Ю.Б. оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника ... отдела (г. Красноярск) ФГКУ "Центррегионжилье" - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда С.П. Шпаков