Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 13 мая 2015 г. по делу N 33-1007/2015

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Чербаевой Л.В.,

судей Малининой О.Н., Баранова В.В.,

с участием прокурора Кочетыговой И.С.

при секретаре Маняхине А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Котовску об установлении в отношении Чемеркина О.О. дополнительного административного ограничения в течение срока административного надзора,

по апелляционной жалобе Чемеркина О.О. на решение Котовского городского суда Тамбовской области от 19 января 2015 года.

Заслушав доклад судьи Малининой О.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ОМВД России по г. Котовску обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Чемеркина О.О. дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест массового пребывания детей и подростков (дошкольных образовательных учреждений, музыкальных школ, домов творчества детей и юношества и др.).

В обоснование заявления привел, что *** Чемеркин был поставлен на учет в ОМВД России по г. Котовску, как лицо состоящее под административным надзором.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 28.06.2012 года в отношении Чемеркина О.О. установлен административный надзор сроком на *** с возложением административных ограничений: не менять места жительства без разрешения контролирующих органов; один раз в месяц - в первый понедельник каждого месяца, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на разлив; не покидать место жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра ежедневно, если это не связано с работой в ночное время; запретить выезд за пределы административного округа в течение всего срока административного надзора без разрешения контролирующих органов.

Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 17.10.2012 года срок административного надзора в отношении Чемеркина О.О. был изменен, установлен административный надзор сроком на ***. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Несмотря на работу, проводимую с Чемеркиным О.О., он правильных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, совершил *** административных правонарушений против порядка управления.

Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 20.03.2014 года Чемеркину О.О. было установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОМВД ***. С момента вынесения указанного решения суда Чемеркин О.О. *** привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ *** (штраф - *** руб.), *** ( *** суток административного ареста), *** ( *** сутки административного ареста).

Поскольку Чемеркин О.О. склонен к совершению административных правонарушений, а также учитывая характер и степень общественной опасности, совершенного поднадзорным лицом преступления (п. "д" ч. 2 ст. 131 УК РФ), заявитель считает целесообразным с целью проведения дальнейшей профилактической работы, предупреждения совершения подобных преступлений, ужесточения контроля за поднадзорным установить Чемеркину О.О. дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест массового пребывания детей и подростков (дошкольных общеобразовательных учреждений музыкальных школ, домов творчества детей и юношества и др.).

Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 19.01.2015 года указанное заявление ОМВД России по г. Котовску удовлетворено, в отношении Чемеркина О.О. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения дошкольных, общеобразовательных учреждений, а также учреждений дополнительного образования детей и специальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Чемеркин О.О. с указанным решением суда не согласен, считает его незаконным и необоснованным и в апелляционной жалобе просит отменить, указав, что он состоит в браке с К., от брака имеет несовершеннолетнего ребенка, ***, *** года рождения. К. от первого брака имеет несовершеннолетнего ребенка, ***, *** года рождения. В связи с чем оспариваемое решение суда лишает его возможности надлежащим образом выполнять свои обязанности, закрепленные в статьях 61, 63, 64 Семейного кодекса РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу ОМВД России по г. Котовску просит решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Чемеркин О.О. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки в судебное заседание не представил. В связи с чем, в силу части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя заявителя по доверенности Полуженкову Т.А., просившую решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, заключение прокурора, проверив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 6.04.2011 г. был принят Федеральный закон N 64-ФЗ "Об административном надзоре на лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (статья 2 Закона).

Частью 3 статьи 4 указанного Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 28.06.2012 года (с учетом апелляционного определения Тамбовского областного суда от 17 октября 2012 г.) в отношении Чемеркина О.О., осужденного приговором Котовского городского суда *** от *** по п. "д" ч. 2 ст. 131 УК РФ, установлен административный надзор сроком на ***, с установлением следующих административных ограничений: не менять места жительства без разрешения контролирующих органов, один раз в месяц - в первый понедельник каждого месяца, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на разлив, не покидать место жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра ежедневно, если это не связано с работой в ночное время, запретить выезд за пределы административного округа в течение всего срока административного надзора без разрешения контролирующих органов.

С *** сотрудниками ОМВД России по г. Котовску в отношении Чемеркина О.О. осуществляется контроль.

Вместе с тем установлено, что поднадзорный Чемеркин О.О. после освобождения из мест лишения свободы в течение срока административного надзора, после установления дополнительного административного ограничения в виде явки на регистрацию *** (решение Котовского городского суда Тамбовской области от 10 марта 2014 года) неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ *** (штраф - *** руб.), *** ( *** суток административного ареста), *** ( *** сутки административного ареста).

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения Чемеркиным О.О. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах.

Принимая решение об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета Чемеркину О.О. посещать дошкольные, общеобразовательные учреждения, а также учреждения дополнительного образования для детей и специальные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд первой инстанции обоснованно учитывал, что Чемеркин О.О. в течение срока административного надзора неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, ранее судим за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Установленное дополнительное ограничение, вопреки доводам жалобы, не ограничивает Чемеркина О.О. в осуществлении его прав и обязанностей, предусмотренных семейным законодательством, в отношении воспитания его малолетней дочери ***, *** года рождения.

При таких обстоятельствах постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Котовского городского суда Тамбовской области от 19 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чемеркина О.О. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи