Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 июля 2015 г. по делу N 33-4299/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Криволаповой Е.А.,

судей: Осиповой И.Г., Тепловой Т.В.,

при секретаре: Картуновой А.А.,

прокурора: Ледовской Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора филиала ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - К.С.А. на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от *** года по гражданскому делу по иску прокурора г. К. в интересах инвалида Ю.Т.М. к Государственному Учреждению - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования о восстановлении права на получение мер социальной поддержки,

заслушав доклад судьи Криволаповой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.К., в интересах Ю.Т.М., обратился в суд с иском ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования о восстановлении права на получение мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что инвалид Ю.Т.М. обратилась в прокуратуру г.К. по вопросу не предоставления санаторно-курортного лечения. На основании обращения была проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе по обеспечению их реабилитационными мероприятиями, в результате которой установлено, что Ю.Т.М., ***г. рождения, являющаяся инвалидом *** группы бессрочно, ***г. обратилась в Филиал N *** ГУ - Ставропольского регионального отделения ФСС Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания "***", и предоставила справку для получения путевки формы N *** от ***г. N ***. Согласно информации директора Филиала N *** от *** N ***.Заявление Ю.Т.М. зарегистрировано, она поставлена на очередь по указанному профилю заболевания под N ***, санаторно-курортное лечение ей в период календарного *** года не предоставлено, но будет предоставлено в порядке очередности. В обоснование причины не предоставления путевки указано на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования. В связи с чем, прокурор просил признать незаконным бездействие ГУ - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в не предоставлении инвалиду Ю.Т.М. санаторно-курортного лечения в период календарного *** года и до настоящего времени. И просил обязать ответчика восстановить нарушенное право инвалида Ю.Т.М. на получение государственной социальной помощи - предоставить ей путевку па санаторно-курортное лечение в течение *** месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от *** года исковые требования прокурора г.К., в интересах инвалида Ю.Т.М., к ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования о восстановлении права на получение мер социальной поддержки удовлетворены. Суд первой инстанции постановил признать незаконным бездействие ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования в не предоставлении Ю.Т.М., инвалиду *** группы, санаторно-курортного лечения в период календарного *** года; и обязать ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования восстановить нарушенное право на получение государственной социальной помощи, предоставив Ю.Т.М. санаторно-курортную путевку в течение *** месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Не соглашаясь с постановленным судом первой инстанции решением, директора филиала ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - К.С.А. в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что согласно заявления Ю.Т.М. она официально отказалась от получения набора социальных услуг в установленный законом срок до *** года, что в прямом смысле указывает на отказ от санаторно-курортного лечения, за счет получения ежемесячной денежной выплаты. Полагает, что инвалид Ю.Т.М. в один календарный год приняла решение воспользоваться обеими социальными услугами, которые заменяют друг друга.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителя ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - З.В.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, прокурора Л.Н., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные прокурором г.К., в интересах инвалида Ю.Т.М., требования к ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования о восстановлении права на получение мер социальной поддержки, суд первой инстанции, по мнению судебной коллегии, законно и обоснованно сослался на положения Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в соответствии с которыми государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Закона). Так, перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включает реабилитационные мероприятия, в состав которых входит санаторно-курортное лечение (пункт 3 распоряжения Правительства РФ от 30.12.2005 N2347-р), предоставляемое при наличии медицинских показаний. При наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальный орган Фонда социального страхования РФ. Вместе с тем, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае же, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права па получение социальных услуг до 31 декабря текущего года (ч. 2 ст. 6.3 ФЗ N 178-ФЗ). В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права па получение социальных услуг. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом, допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального законами отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, Ю.Т.М. своевременно обратилась в Филиал N *** с заявлением о предоставлении в *** году санаторно-курортной путевки по профилю ее заболевания и приложила все необходимые медицинские документы о нуждаемости в таком лечении, от избранной формы социальной поддержки в дальнейшем не отказалась. Однако, в нарушение вышеперечисленных норм закона инвалиду Ю.Т.М., имеющей право па получение санаторно-курортного лечения ежегодно, не предоставлена санаторно-курортная путевка по ее заявлению в течение календарного *** года и до настоящего времени.

Материалами гражданского дела также подтверждается, что *** года Ю.Т.М. было подано заявление в Управление ПФР по г.К. об отказе от социальной услуги - предоставление при наличии медицинский показаний путевки на санаторно-курортное лечение, в связи с чем с *** г. она получает ЕДВ в сумме *** руб. *** коп. с учетом полного отказа от набора социальных услуг. Следовательно, суд первой инстанции вынес обоснованное суждение о том, что утрата права па получение социальных услуг Ю.Т.М. наступила в период с *** года, тогда как за период - календарный *** года - социальная услуга по предоставлению ей путевки на санаторно-курортное лечение ответчиком предоставлена не была.

Проанализировав приведенные выше нормы права, имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства, суд первой инстанции, по мнению судебной коллегии, пришел к законному и обоснованному выводу о том, что требования прокурора, действующего в защиту интересов Ю.Т.М., о восстановлении ее права на получение мер социальной поддержки - предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение за *** год, подлежат удовлетворению.

Таким образом, судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств по делу, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от *** года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: