Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 июня 2015 г. по делу N 33-4389/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи ФИО9,

судей: ФИО8, Бостанова Ш.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Изобильненскому району Ставропольского края

на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 20 апреля 2015 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Изобильненскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

заслушав доклад судьи ФИО8,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 предъявил в суд иск к ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края, в котором просил обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 21.09.1991 года по 14.06.1994 года в качестве прораба в монтажно-наладочном управлении УКСа "Северовостокпроминдустрия"; обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 20.12.1978 года по 15.08.1980 года в качестве прибориста в Георгиевском линейном производственном управлении магистральных газопроводов; и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с 28.11.2013г.

Требования мотивированы тем, что в период с 21.09.1991 года по 14.06.1994 года истец работал в качестве прораба в монтажно - наладочном управлении УКСа "Северовостокпроминдустрия", с 20.12.1978 года по 15.08.1980 года в качестве прибориста в Георгиевском линейном производственном управлении магистральных газопроводов. Его работа, в указанные периоды времени, проходила в районах Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня, со всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ. В настоящее время он обратился в ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району СК с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, так как имеет необходимый стаж работы. В назначении пенсии ему было отказано, в связи с тем, что не подтверждена работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Считая свои права нарушенными, истец обратился с указанным иском в суд.

Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 20 апреля 2015 года исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой указывает на незаконность и необоснованность судебного акта в связи с нарушением судом норм материального права.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся, участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу решения ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району СК N от 21.01.2014 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано, в связи с тем, что не подтверждена работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и занятость обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в производстве, предусмотренном подразделением 3 раздела ХIIСписка N (1992). Справок, подтверждающих занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда им не представлено.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. N 190, - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением ФИО2 от 22.08.1956 N 1173 (для периодов работы до 01.01.1992), а также Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 22.08.1956, правом на досрочную трудовую пенсию обладают и прорабы.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО3 от 26.01.1991 N 10, в раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" под кодом 2290000б-24441 включены производители работ.

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Общесоюзному классификатору "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), предприятия магистрального газопроводного транспорта, куда входят и предприятия, эксплуатирующие газопроводные магистральные газопроводы, в которые входят трубопроводы с отводами от них для транспортировки газа, отнесены к отрасли народного хозяйства "Транспорт и связь".

Согласно пункту 2 Постановления Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (далее - ОКОНХ) отменен на территории Российской Федерации с 01.01.2003.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2003 N 108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" 2003 - 2004 годы являются переходным периодом, в течение которого применяются положения ОКОНХ с последовательным расширением использования Общероссийского классификатора.

В соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подраздела 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" позиции 2130301 а-17150 Списка N 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

В позициях 21303000 - 21303010 вышеупомянутого Списка к переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца относятся производства: перегонка крекирование и каталитический риформинг нефти и нефтепродуктов, пиролиз нефтепродуктов, подготовка сырой нефти, регенерация растворов и масел, производство газового бензина, сжиженных газов; конденсация, улавливание газового бензина; конверсия природного, водяного газа; щелочная очистка нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовка, топливоподача, обогащение твердого топлива, производство битума, консистентных смазок, а также ремонт и обслуживание технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Из содержания трудовой книжки серия АТ - I N от 24.08.1976г., выданной на имя ФИО1, следует, что он работал в период с 21.09.1991 года по 14.06.1994 года в качестве прораба в монтажно-наладочном управлении УКСа "Северовостокпроминдустрия"; с 20.12.1978 года по 15.08.1980 года в качестве прибориста в Георгиевском линейном производственном управлении магистральных газопроводов.

Разрешая спор, суд исследовал трудовую книжку, и в совокупности с представленными в суд доказательствами обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2).

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением 28.11.13 г., следовательно, с этого момента он приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку иных препятствий для назначения досрочной пенсии по старости ответчиком не указано, в решении об отказе в установлении пенсии N от 21.01.2014 г. не приведено, истец достиг установленного законом пенсионного возраста и после зачтенных периодов работы его специальный стаж является достаточным для досрочного назначения пенсии, судебная коллегия полагает подлежащим удовлетворению требование о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 пенсию с даты обращения.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания решения ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, направлены на иную оценку установленных обстоятельств по делу, в связи с чем, не принимаются судебной коллегией во внимание.

Иных доводов, имеющих правовое значение, апелляционная жалоба не содержит, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может расцениваться в качестве достаточных оснований для изменения или отмены обжалуемого решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 20 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи