Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 30 июня 2015 г. по делу N 33А-501/2015

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Шеховцовой Э.А.

судей Строчкиной Е.А., Брянского В.Ю.

при секретаре судебного заседания Антонове А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 30 июня 2015 года

дело по апелляционной жалобе Мельниковой Л.Н.

на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 31 марта 2015 года

по исковому заявлению Мельниковой Л.Н. к администрации Муниципального Образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о возложении обязанности включить в список граждан для получения выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения,

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Мельникова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о возложении обязанности включить ее в список граждан для получения выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения.

В обоснование своего искового заявления Мельникова Л.Н. указала, что, она является собственницей домовладения, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Зеленая, *, блок *,*.

21.06.2012 года по договору купли-продажи она приобрела земельный участок, размером * кв.м., у гражданина Кондратенко В.В.

03.10.2012 года администрацией муниципального образования г.Михайловска ей выдано разрешение на строительство одноэтажного жилого дома блокированного типа. Согласно разрешению общая площадь строения составляет * кв.м., площадь застройки - * кв.м.

29.04.2014 года и 12.05.2014 года на территории муниципального образования г. Михайловска произошло затопление жилого района. Ее дом по улице Зеленая сильно пострадал, проживать в нем стало невозможно.

Истец обратилась в администрацию города Михайловска с заявлением о включении ее в список граждан пострадавших во время паводка. администрацией МО г. Михайловска был предоставлен отказ. В связи с чем, она была вынуждена обратиться в Шпаковский районный суд. Решением Шпаковского районного суда от 18.09.2014 года ее исковые требования были удовлетворены в полном объеме. Суд установил юридический факт ее проживания по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Зеленая, *, блок *,* с 25.06.2013 года по настоящее время, отказ администрации города Михайловска о включении ее в списки граждан имеющих право на получение единовременной материальной помощи суд признал незаконным и обязал администрацию города Михайловска включить ее в список граждан, пострадавших во время паводка от 29.04.2014 года и 12.05.2014 года на территории муниципального образования г. Михайловска для получения мер социальной поддержки. До сегодняшнего дня решение суда администрацией не исполнено. 23.09.2014 года ею подано заявление в администрацию города Михайловска о выплате компенсации на капитальный ремонт. Ответ ей до сих пор не предоставлен, в связи с чем, считает, что администрацией ей отказано в выплате денежных средств на капитальный ремонт.

При этом, согласно ростам обследования домовладения и определения ущерба от 13.05.2014 года ее домовладению по адресу: г. Михайловск, ул. Зеленая, *, блок *,2 требуется капитальный ремонт, в связи с ущербом, причиненным наводнением.

Как установлено решением Шпаковского районного суда от 18.09.2014 года истец постоянно проживала и проживает в домовладении по адресу: г. Михайловск, ул. Зеленая, *, блок *,2. Наводнением ее домовладению причинен ущерб.

Она является инвалидом * группы, другого жилья не имеет, денежных средств на осуществление ремонта после наводнения у нее нет. На сегодняшний день в доме проживать опасно, поскольку стены межкомнатные разрушаются, в доме холодно.

Просила обязать администрацию муниципального образования города Михайловска включить ее, Мельникову Людмилу Николаевну, в список граждан для получения выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения по адресу: г. Михайловск, ул. Зеленая, *, блок *,*.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 31 марта 2015 года в удовлетворении исковых требований Мельниковой Л.Н. к администрации Муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о возложении обязанности включить в список граждан для получения выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения - отказано.

В апелляционной жалобе Мельникова Л.Н. считает решение суда незаконным. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования, назначить по делу судебную строительно-техническую экспертизу.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Мельникову Л.Н. и ее представителя - адвоката Нестеренко Н.Ф., просивших об отмене решения суда по доводам, изложенным в жалобе, представителя администрации МО г.Михайловска по доверенности Пешкова М.С., полагавшего решение суда законное и обоснованное, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущено.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Мельникова Л.Н. является собственником земельного участка пл. * кв. м., расположенного по адресу: СК, Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Зеленая, *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного 02.07.2012 года, серии * (л.д. 3).

Кроме того, истица на праве собственности владеет жилым домом общей площадью * кв.м. расположенным по адресу г. Михайловск, ул.Зеленая, и жилым домом общей площадью * кв.м. расположенным по адресу г. Михайловск, ул.Зеленая, *, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 27.02.2015 года (л.д.33-34).

Как следует из содержания искового заявления 29.04.2014 года и 12.05.2014 года на территории МО г. Михайловска произошло затопление жилого района. Дом Мельниковой Л.Н., расположенный по ул. Зеленая сильно пострадал и проживать в нем стало не возможно.

Истец обратилась в администрацию МО г. Михайловска с заявлением о включении ее в список граждан пострадавших во время паводка, однако администрация МО г. Михайловска ей отказала. В связи, с чем она обратилась в суд.

Решением Шпаковского районного суда от 18.09.2014 года ее исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд обязал включить ее в список граждан пострадавших во время паводка 29.04.2014 года и 12.05.2014 года на территории МО г. Михайловска для получения социальной поддержки, (л.д. 4-11).

13 января 2015 года истица включена в данный список на получение единовременной денежной выплаты в размере * тыс. рублей на человека, и он направлен на утверждение в ГУ МЧС России по СК, а затем Губернатору Ставропольского края.

06.10.2014 года истица обратилась в администрацию МО г. Михайловска с заявлением о выплате компенсации на капитальный ремонт домовладения расположенного по адресу г. Михайловск, ул.3еленая,*, блок *,*. Однако до настоящего времени решение о выплате компенсации ответчиком не принято.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что мера социальной поддержки гарантированная Мельниковой Л.Н. Законом Ставропольского края от 10.04.2006 года N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны" в виде единовременной денежной выплаты в размере * тыс. рублей на человека, истицей реализована, в соответствии с решением Шпаковского районного суда от 18.09.2014 года. Доказательств, в обоснование требований о включении истицы в список граждан для получения выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, как пострадавшей в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не представлено.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.

Согласно абзацу 7 п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.2 названного Закона порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.6 ст. 4 Закона Ставропольского края от 10.04.2006 года N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны" гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, выплачиваются единовременные денежные выплаты в следующих размерах: * тыс. рублей на человека, но не более * тыс. рублей на семью; до * тыс. рублей на семью - за частично утраченное имущество первой необходимости; до * тыс. рублей на семью - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

Как следует из материалов дела, решением Шпаковского районного суда от 18.09.2014 года суд обязал включить Мельникову Л.Н. в список граждан пострадавших во время паводка 29.04.2014 года и 12.05.2014 года на территории МО г. Михайловска для получения социальной поддержки. 13 января 2015 года истица включена в данный список на получение единовременной денежной выплаты в размере * тыс. рублей на человека. Данная мера социальной поддержки Мельниковой Л.Н. реализована.

Выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований о включении истицы в список граждан для получения выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, как пострадавшей в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера также являются обоснованными, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ надлежащих доказательств в обоснование своих требований истицей не представлено.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, приведены в мотивировочной части решения суда и, оснований считать их неправильными не имеется.

Довод апелляционной жалобы истицы о необоснованном отклонении районным судом ее ходатайства о назначении судебной строительно-технической экспертизы и необходимости назначения данной экспертизы судом апелляционной инстанции является несостоятельным, поскольку необходимости этого с учетом существа спора не усматривается. Данное ходатайство рассмотрено судом первой инстанции и обоснованно отклонено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, направлены на иное толкование норм материального права, не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 31 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: