Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 30 июня 2015 г. по делу N 33А-521/2015

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.

судей Брянского В.Ю., Строчкиной Е.А.

при секретаре судебного заседания Антонове А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2015 года

дело по апелляционной жалобе Т.

на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края

от 25 ноября 2014 года

по делу по заявлению Т. об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя Георгиевского районного отдела ГУ ФССП РФ по СК

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.

УСТАНОВИЛА:

Т. обратилась в суд с заявлением, указав, что 04.08.2014 года судебным приставом-исполнителем В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Сумма задолженности Т.А.Г. за период с " ... ". по неуплаченным алиментам составила " ... "рублей.

С расчетом алиментов, произведенным судебным приставом-исполнителем В., не согласна, считает, что произведен в нарушение норм действующего законодательства, поскольку судебный пристав-исполнитель В. рассчитала задолженность должника исходя из размера средней заработной платы Российской Федерации, так как в периоды " ... ". Т.А.Г. не работал, а периоды с " ... " исходя из пособия по уходу за лицом, достигшим 80 лет.

Указала, что моментом взыскания задолженности является дата вынесения постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам. Следовательно, В. должна рассчитать задолженность за периоды " ... "исходя размера средней заработной платы в РФ за июль 2014 года.

Просила признать постановление судебного пристава - исполнителя Георгиевского районного отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ставропольскому краю В. от 04 августа 2014 года о расчете задолженности по алиментам не соответствующим закону, обязать Георгиевский отдел УФССП по СК отменить постановление от 04.08.2014 года и вынести новое постановление о расчете задолженности, пересчитав задолженность за период " ... ". исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент вынесения постановления.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 25 ноября 2014 года заявленные требования удовлетворены частично.

Постановление судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ставропольскому краю В. от 04 августа 2014 года "О расчете задолженности по алиментам" признано незаконным.

В удовлетворении требований Т. о возложении обязанности на Георгиевский отдел УФССП по СК отменить постановление судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ставропольскому краю В. от 04.08.2014 года о расчете задолженности и возложении обязанности вынести новое постановление о расчете задолженности за период " ... "года исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент вынесения постановления - отказано.

В апелляционной жалобе Т. указывает, что решение незаконное и необоснованное, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Просит признать незаконным и отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности на судебного пристава исполнителя Георгиевского районного отдела ГУ ФССП РФ по СК В. вынести новое постановление о расчете задолженности за период, когда должник не работал(установленный СПИ в обжалуемом постановлении " ... "исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент вынесения постановления. Принять по делу новое решение, которым обязать судебного пристава исполнителя Георгиевского районного отдела ГУ ФССП по СК В. произвести расчет задолженности по алиментам Торох Ю.Г. за периоды, когда он не работал, исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент вынесения постановления о расчете задолженности.

Т., Т.Л.В., Е., Т.А.Г., С., представители Георгиевского отдела УФС СП по СК в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции; ходатайств об отложении не поступало, доказательств уважительности причин неявки не представлено.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 327.1 суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя Т. Саламатину М.Н., действующую на основании доверенности, просившую требования апелляционной жалобы удовлетворить, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения по следующим основаниям.

Проверив материалы дела в пределах ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ и п. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка или иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в течение этого периода времени не работал либо не были предоставлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Кроме того, согласно разделу 5 "Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов от 19.06.2012 N 01-16, в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При этом в соответствии с п. 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка N5 г.Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 17 ноября 2009 года с Т.А.Г. в пользу Т. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей " ... "в размере " ... "части всех видов заработка.

05 июля 2010 года на основании этого судебного приказа судебным приставом-исполнителем ГРО ГУ ФССП РФ по СК С. возбуждено исполнительное производство " ... ".

Решением мирового судьи судебного участка N5 г.Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 27 марта 2013 года, вступившим в законную силу 30 апреля 2013 года, размер алиментов, взыскиваемых с Т.А.Г. в пользу Т. снижен с " ... "части заработка и (или) иного дохода ежемесячно до совершеннолетия детей " ... "в связи с достижением " ... "совершеннолетия. Тем же решением находящийся на исполнении исполнительный документ отозван.

05 декабря 2013 года постановлением судебного пристава-исполнителя ГРО ГУ ФССП РФ по СК В. исполнительное производство окончено в связи с возвратом исполнительного документа по требованию суда, при этом установлена общая сумма задолженности Т.А.Г. по алиментам на момент окончания исполнительного производства (отзыва исполнительного документа) в размере " ... "рубля.

Решением Георгиевского городского суда от 24 января 2014 года постановление судебного пристава-исполнителя ГРО ГУ ФССП РФ по СК В. от 05 декабря 2014 года признано незаконным, на должностное лицо возложена обязанность устранить выявленные нарушения посредством произведения перерасчета задолженности по алиментам за период с 01 февраля 2011 года по день отзыва исполнительного документа и вынести новое постановление о расчете задолженности на момент окончания исполнительного производства.

Судом первой инстанции установлено, что 04 августа 2014 года судебным приставом-исполнителем В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

28 августа 2014 года постановлением старшего судебного пристава ФССП РФ по СК " ... "отменено постановление судебного пристава-исполнителя В. о расчете задолженности по алиментам от " ... ".

Отказывая в удовлетворении заявления Т. в части требований о возложении обязанности на судебного пристава исполнителя В. вынести новое постановление о расчете задолженности за период, когда должник не работал, суд первой инстанции исходил из того, что 21.11.2014 года судебным приставом - исполнителем уже вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам (том 1 л.д. 217). Сведений о том, что данное постановление обжаловалось, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает выводы суда законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны законными и обоснованными, так как, не опровергая выводы суда по делу, сводятся к несогласию с оценкой, данной судом, установленным по делу обстоятельствам, и сделанным в этой связи выводам, что не является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 25 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: