Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 07 июля 2015 г. по делу N 33а-617/2015

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.,

судей Брянского В.Ю., Строчкиной Е.А.,

при секретаре Новосельцевой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе представителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя Беляева С.И. на определение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 18 мая 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя Уварова А.В. о восстановлении комитету градостроительства администрации города Ставрополя пропущенного процессуального срока на обжалование решения Октябрьского районного суда города Ставрополя от 21 октября 2014 года по гражданскому делу по заявлению Зорькиной Г.В. о признании незаконными действий администрации города Ставрополя, выразившихся в отказе в предоставлении в аренду земельного участка.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю. об обстоятельствах рассматриваемого материала, существе частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 21 октября 2014 года удовлетворено заявление Зорькиной Г.В. о признании незаконными действий администрации города Ставрополя, выразившихся в отказе в предоставлении в аренду земельного участка.

Исполняющий обязанности заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя Уваров А.В. обратился в суд с заявлением о восстановлении комитету градостроительства администрации города Ставрополя пропущенного процессуального срока на обжалование решения Октябрьского районного суда города Ставрополя от 21 октября 2014 года. Требования мотивированы тем, что представитель комитета градостроительства администрации города Ставрополя не принимал участия в судебном заседании при рассмотрении дела, решение суда в комитет градостроительства администрации города Ставрополя не поступало. О принятом судебном акте стало известно лишь в апреле 2015 года.

Суд постановил вышеуказанное определение, об отмене которого просил в своей частной жалобе представитель комитета градостроительства администрации города Ставрополя Беляев С.И., ссылаясь на уважительность причины пропуска срока на обжалование решения суда.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 333 ГПК РФ при проверке законности и обоснованности обжалуемого определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции руководствуется ст. 330 ГПК РФ, предусматривающей основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

В соответствии со ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебных постановлений может быть подана частная жалоба (ч. 5 ст. 112 ГПК РФ).

Отказывая заявителю в удовлетворении заявления о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 21 октября 2014 года, суд пришел к выводу, что таких оснований не имеется.

С данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В судебном заседании при рассмотрении гражданского дела по заявлению Зорькиной Г.В. о признании незаконными действий администрации города Ставрополя, представитель комитета градостроительства администрации города Ставрополя не присутствовал.

В соответствии с ч. 2 ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Согласно ч. 1 ст. 214 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Как следует из материалов дела, копия решения суда от 21 октября 2014 года направлена в комитет градостроительства администрации города Ставрополя 22 октября 2014 года, о чем свидетельствует сопроводительное письмо, однако доказательств получения копии решения либо возврата почтового отправления в материалах дела не имеется.

Таким образом, указанную в заявлении причину пропуска срока подачи апелляционной жалобы на решение суда - несвоевременное получение копии решения суда от 21 октября 2014 года, следует расценивать как уважительную, а пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи жалобы подлежащим восстановлению.

С учетом изложенного, определение суда нельзя признать законным и обоснованным. Оно нарушает процессуальные права заявителя, в том числе и право на доступ к правосудию, поэтому подлежит отмене в силу ст. ст. 330, 334 ГПК РФ.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для разрешения вопроса, установлены на основании имеющихся в материалах дела доказательств, судебная коллегия, отменяя определение суда, полагает возможным, не передавая вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции, разрешить его по существу и восстановить комитету градостроительства администрации города Ставрополя срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда.

При этом дело подлежит направлению в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 330, 333, 334 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 18 мая 2015 года - отменить.

Восстановить комитету градостроительства администрации города Ставрополя процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 21 октября 2014.

Направить гражданское дело в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ.