Решение Ставропольского краевого суда от 01 июля 2015 г. по делу N 7а-577/2015

Судья Ставропольского краевого суда Мирошниченко Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Ленинском районе города Ставрополя К.Р.В. на постановление судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 04 июня 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 04 июня 2015 года Г.Т.Г.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " руб.

В своей жалобе начальник отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Ленинском районе города Ставрополя К.Р.В. просит постановление судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение. Полагает, что судом необоснованно назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя УФМС РФ по Ставропольскому краю А.С.Н., который просил жалобу удовлетворить в полном объеме, Г.Т.Г.о., который просил постановление суда оставить без изменения, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 03 июня 2015 года в ходе проведения проверки по адресу: г. Ставрополь, ул. " ... ", д. " ... ", кв. " ... ", был выявлен гражданин Республики " ... " Г.Т.Г.о., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания (до 29.05.2015 г.), тем самым нарушив п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КРФоАП были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства данного правонарушения.

Факт совершения Г.Т.Г.о. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КРФоАП, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Всем доказательствам в постановлении суда была дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФоАП.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КРФоАП.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Г.Т.Г.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Г.Т.Г.о. к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КРФоАП для данной категории дел.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КРФоАП предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 разъяснено, что, если санкция статьи КРФоАП предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Как усматривается из материалов дела, при назначении Г.Т.Г.о. административного наказания судьей районного суда учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Судьей соблюдены требования Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) и статьи 4.1 КРФоАП.

Судом установлено, что Г.Т.Г.о. проживает на территории России и состоит с 2013 года в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации К.И.В. (повторное свидетельство о заключении брака " ... " N " ... " выдано 31.08.2013 года - л.д. 9), с которой они воспитывают несовершеннолетнего сына - Г.А.Т.о., " ... " года рождения (свидетельство об установлении отцовства " ... " N " ... "и свидетельство о рождении " ... " N " ... " - л.д. 7, 8).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Г.Т.Г.о. на уважение семейной жизни.

Следовательно, назначение Г.Т.Г.о. наказания в виде штрафа без административного выдворения основано на правильном применении норм административного законодательства.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при производстве по делу не допущено. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП,

РЕШИЛ:

Жалобу начальника отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Ленинском районе города Ставрополя К.Р.В. - оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 04 июня 2015 года в отношении Г.Т.Г.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения.

Судья краевого суда Д.С. Мирошниченко