Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 08 июля 2015 г. по делу N 33-6374/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.,

судей Алешко О.Б., Решетниковой И.Ф.

при секретаре Ретунской Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца администрации Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края на решение Угловского районного суда Алтайского края от 22 мая 2015 года по делу

по иску администрации Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края к Рыбаловой Р.С. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, предоставленную Рыбалову Н.П., и признании права муниципальной собственности муниципального образования Лаптевский сельсовет Угловского района Алтайского края на невостребованную земельную долю.

Заслушав доклад судьи Решетниковой И.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края обратилась в суд с иском Рыбаловой Р.С. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, предоставленную Рыбалову Н.П., и признании права муниципальной собственности муниципального образования Лаптевский сельсовет Угловского района Алтайского края на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что Постановлением Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении земельных паев СПК "колхоз "Южный" был утвержден список лиц, имеющих земельные доли в СПК "колхоз "Южный". Данным постановлением земельные доли были предоставлены, в том числе Антюфриеву К.Е., Кимяеву А.Н., Басанову В.Б., Шестаковой Н.И., Ярцеву Л.А., Кимяеву В.И., Трофимову М.Н., Салиховой С., Морозову Д.Д., Чистикову А.С., Плотникову М.И., Салихову С.Т., Чернышову Ф.А., Мжачих Н.В., Мусиной Р.К., Медведеву А.Н., Кудашкину В.С., Мочалкину В.А., Салихову М.Г., Салихову Я.Г., Корнелюк Г.Г., Рыбалову Н.П., Негматулину С.Х.

Размер указанной земельной доли составил 229 баллогектаров (постановление Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "О внутрихозяйственном землеустройстве (перераспределении земель) Угловского района по состоянию на первое ноября 1992 года". Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю своими земельными долями указанные граждане не распорядились, право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировали.

С учетом имеющихся в Администрации Лаптевского сельсовета сведений о собственниках земельных долей был составлен список невостребованных земельных долей, предусмотренный Федеральным законом N101-ФЗ, в который были включены все выше перечисленные граждане.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК "колхоза "Южный" опубликовано в газете "Алтайская правда" от ДД.ММ.ГГ N106. Список невостребованных земельных долей СПК "колхоз "Южный" опубликован в газете "Алтайская правда" от ДД.ММ.ГГ N39, размещен ДД.ММ.ГГ на информационных стендах в "адрес" и официальном сайте Администрации Лаптевского сельсовета в сети "Интернет". В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания - ДД.ММ.ГГ. В установленное время участники долевой собственности для участия в собрании не явились, общее собрание не состоялось.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Поскольку в установленный в объявлении срок общее собрание участников не состоялось (по причине неявки участников общедолевой собственности) Администрация Лаптевского сельсовета постановлением *** от ДД.ММ.ГГ утвердила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

С учетом изложенных обстоятельств истец просил суд, прекратить право собственности Рыбаловой Р.С. на земельные доли с оценкой 229 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные на основании постановления Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении земельных паев СПК "колхоз Южный" и признанные невостребованными в установленном законом порядке, признать право муниципальной собственности муниципального образования Лаптевский сельсовет Угловского района Алтайского края на 23 земельные доли.

Определением Угловского районного суда Алтайского края от 20.04.2015 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Кимяева Т.М., Ярцева Т.Н. и Ярцев А.Л., Кимяева Л.Я., Салихов Г.Г., Морозов В.Д., Чистиков В.А., Салихова М.А., Чернышова Н.В., Мжачих С.В., Мусин А.А., Медведева Л.В., Кудашкин Н.С., Салихова А.М. и Салихова Р.М., Корнелюк Т.И., Рыбалова Р.С., Салихова М.С. и исковые требования Администрации Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края к указанным ответчикам выделены в отдельные производства.

Решением Угловского районного суда Алтайского края от 07 мая 2015 года исковые требования Администрации Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе администрация просит решение отменить, поллагая, что выводы суда о том, что Рыбалов Н.П. при жизни распорядился земельной долей, зарегистрировав свои права на них в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не соответствуют действующему законодательству, регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с требованиями ст. 12 закона N 122-ФЗ не является распоряжением данной долей. Поэтому также нельзя признать, что его наследники фактически распорядился долей, приняв ее в порядке наследования. Государственная регистрация носит правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер. Более того, приняв наследство Рыбалова Н.П., Рыбалова Р.С. А.Л. долю на себя не зарегистрировала, возражений о включении доли в состав невостребованных не подавал, каких-либо намерений воспользоваться и распорядиться земельной долей не выражал, земельной долей в течение трех лет после приобретения не распорядился, что свидетельствует, что земельная доля Рыболовым Н.П. не востребована.

При таких обстоятельствах, поскольку администрацией процедура признания земельных долей невостребованными была соблюдена, исковые требования подлежали удовлетворению. Следствием отказа в иске будет являться неопределенный правовой статус земельной доли, что приведет к невозможности использования земель сельхозназначения. Признание права муниципальной собственности способствовало бы целевому использованию земли.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с п. 1-3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** утвержден список лиц, имеющих земельные доли в СПК "колхоз "Южный", в котором под *** указана Рыбалова Р.С.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю предоставленной земельной долей Рыбалов Н.П. распорядился, зарегистрировав право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д.18).

Наследником к имуществу Рыбалова Н.П., умершего ДД.ММ.ГГ, является Рыбалова Р.С.

Отказывая в удовлетворении иска суд исходил из того, что, несмотря на соблюдение истцом процедуры признания земельных долей невостребованными, оснований для удовлетворения иска к Рыбаловой Р.С. не имеется, поскольку из положений п.1 ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует прямой запрет на признание по указанному в ней основанию невостребованными земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Кроме того, требование истца о прекращении права собственности умершей на предоставленную ей при жизни земельную долю удовлетворению не подлежит в силу ч. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанные выводы судебная коллегия находит законными и обоснованными.

Не может быть признана указанная доля невостребованной и по основанию, указанному в п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ввиду наличия наследника, принявшего наследство.

Согласно ст. 1114, ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Наследник, принявший хотя бы часть наследственного имущества после смерти собственников земельных долей, является принявшим наследство, в том числе и земельные доли, что согласуется с положениями п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения судебной коллегией не установлено.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут являться основанием для отмены решения суда, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда об установленных обстоятельствах, основаны на неправильном толковании закона.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу истца администрации Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края на решение Угловского районного суда Алтайского края от 22 мая 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи