Постановление Новосибирского областного суда от 18 июня 2015 г. по делу N 4А-503/2015

Заместитель председателя Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев жалобу Филиппова Александра Николаевича, поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 03.06.2005г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Филиппова Александра Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 03.06.2005г. Филиппов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.

Обращаясь с жалобой, заявитель указывает, что считает вышеназванное постановление подлежащим отмене, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу у него не было права управления транспортными средствами, водительское удостоверение было получено лишь 14.07.2005г., следовательно, ему не могло быть назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

В связи с изложенным заявитель просит об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (в редакции Федерального закона от 28.07.2004 N 93-ФЗ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Часть 3 ст. 12.8 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, была введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, и сведения о лице, совершившим действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и которые имеют значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ), основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При этом из анализа положений статьи 3.8 КоАП РФ следует, что административное наказание в виде лишения специального права может быть назначено только лицам, которым ранее такое право было предоставлено.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, правонарушений, предусмотренных другими статьями главы 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и соответствующим статьям главы 12 КоАП РФ.

При этом необходимо иметь в виду, что действия водителей, не имеющих права управления транспортными средствами, управлявших ими в состоянии опьянения, не подлежат квалификации по статьям 12.8 или 12.26 КоАП РФ, поскольку к этим лицам не может быть применено установленное указанными статьями КоАП РФ наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (пункт 6 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в прежней редакции).

Из постановления об административном правонарушении, не усматривается, что сведения о водительском удостоверении лица, управлявшего транспортным средством, были установлены.

Согласно протоколу об административном правонарушении (л.д. 2) оно было совершено 30.04.2005г. При этом личность водителя Филиппова А.Н. была установлена инспектором ГИБДД по паспорту, водительское удостоверение у него не изымалось, временное разрешение на право управления транспортными средствами не выдавалось.

Согласно ответу начальника Межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД N2 ГУ МВД России по Новосибирской области, Филиппову Александру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение "адрес" категории "В" было выдано 14.07.2005г.

Данное обстоятельство также подтверждается имеющимися в материалах дела копиями водительской карточки и свидетельства об обучении в автошколе, выданными на имя Филиппова А.Н. (л.д. 12-13).

Таким образом, мировой судья, не исследовав вопрос о получении Филипповым А.Н. права управления транспортными средствами в Российской Федерации, признал последнего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев.

Следовательно, разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ вопрос о наличии у Филиппова А.Н. права на управление транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации совершенного деяния, не исследовал, тогда как выяснение данного вопроса имело существенное значение для признания указанного лица субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 03.06.2005г. подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы Филиппова А.Н. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение мировому судье для устранения допущенных им нарушений требований КоАП РФ.

Следовательно, производство по настоящему делу в силу требований пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Филиппова Александра Николаевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 03.06.2005г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Филиппова Александра Николаевича, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда /подпись/ Т.А. Рытикова

Копия верна

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда Т.А. Рытикова