Апелляционное определение Московского городского суда от 02 апреля 2015 г. N 33-10848/15

Судья: Басихина Т.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.,

судей Демидовой Э.Э., Зенкиной В.Л.,

с участием прокурора Подвысоцкой Т.И.

при секретаре Ташухаджиевой З.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зенкиной В.Л.

гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО "Сбербанк России"

на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2014 года, которым постановлено:

"исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Сбербанк России" об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства при пользовании объектом культурного наследия - удовлетворить.

Обязать ОАО "Сбербанк России" демонтировать две вывески в виде светового короба с фирменным наименованием "ОАО "Сбербанк России" по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, угол улицы "_", "_" и улицы "_""_"в течение месяца со дня вступления решения в законную силу".

установила:

Ейский межрайонный прокурор Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ОАО "Сбербанк России" и просит демонтировать две вывески в виде светового короба с фирменным наименованием "ОАО "Сбербанк России" по адресу: "_" край, г. "_", угол улицы "_","_" и улицы "_" "_".

В обоснование заявленных требований указывает, что Ейской межрайонной прокуратурой в результате проверки установлено, что объект регионального значения "Здание гостиного двора, 1948 г." (часть комплекса), расположенного по адресу: г. Ейск, угол ул. "_", "_", ул. "_","_"состоит на государственной охране на основании Закона Краснодарского края от 17 августа 2000 года N 313 - КЗ "О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, расположенных на территории Краснодарского края". Часть объекта, а именно по адресу: г. "_" угол ул. "_","_", ул. "_","_" принадлежит на праве аренды ОАО "Сбербанк России" на основании договора аренды от 28.06.2013 г. N 52. ОАО "Сбербанк России" 28.08.2013 года управлением государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края выдано охранное обязательство пользователя N 210/2013 на арендуемую часть объекта культурного наследия. В соответствии с приказом управления по охране, реставрации и эксплуатации историко - культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 13.09.2011 года N 106 "О предмете охраны и границах территории объекта культурного наследия" предметом охраны объекта культурного наследия регионального значения "Здание Гостиного двора, 1948 г.". установлены уличные фасады по ул. "_","_"-"_", ул. "_","_", ул. "_", ул. К. "_" и сохранившиеся фрагменты уличного фасада по ул. Победы. На момент проверки на объекте по адресу: угол "_", "_",ул. "_", "_" города "_","_" края размещены вывески в виде светового короба с фирменным наименованием "ОАО "Сбербанк России". Каких - либо согласований размещения указанных вывесок краевым органом охраны объектов культурного наследия не выдавалось.

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы по доверенности в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика ОАО "Сбербанк России" по доверенности Брянцева О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления охраны объектов культурного наследия Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого просит представитель ответчика ОАО "Сбербанк России" Левченко В.И. по доводам апелляционной жалобы, в которой просит отменить решение как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика ОАО "Сбербанк России" по доверенности Батова А.Ю., прокурора,обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела, фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что ОАО "Сбербанк России" управлению государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края выдано охранное обязательство пользования от 28.08.2013 г. N "_" на арендуемую часть объекта культурного наследия.

В соответствии с приказом управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 13.09.2011 года N 106 "О предмете охраны и границах территории объекта культурного наследия" предметом охраны объекта культурного наследия регионального значения "Здание Гостиного двора, 1848 г." установлены уличные фасады по ул. "_","_", ул. "_","_", ул. "_", ул. К. "_" и сохранившиеся фрагменты уличного фасада по ул. Победы.

На момент осмотра на объекте по адресу: угол ул. Свердлова 83/2 ул. Ленина 59/8 города Виска, Краснодарского края размешены две информационные вывески в виде светового короба с фирменным наименованием ОАО "Сбербанк России".

Каких-либо согласований размещения двух информационных вывесок в виде светового короба с фирменным наименованием ОАО "Сбербанк России" краевым органом охраны объектов культурного наследия не выдавалось.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Федеральный закон) под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 33 Федерального закона установлено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пункту 2 статьи 52 Федерального закона использование объекта культурного наследия, с нарушением настоящего Федерального закона и законодательства субъектов Российской Федерации об охране и использовании объектов культурного наследия запрещается.

В соответствии с п. 20 Статьи 6.2. Закона Краснодарскою края от 6 февраля 2003 года N 558-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края" к полномочиям органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - краевой орган охраны объектов культурного наследия), относятся: согласование размещения и (или) установки рекламных конструкций, афиш, вывесок, телевизионных антенн, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных систем, систем кондиционирования в границах территорий исторических поселений и объектов культурного наследия, а также зон их охраны.

Согласно п.7 ст. 26 Краевого закона эксплуатация, размещение и (или) установка рекламных конструкций, афиш, вывесок, телевизионных антенн, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных систем и иного оборудования на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия производится по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия.

В целях реализации предоставленных полномочий краевым органом охраны объектов культурного наследия принят нормативный правовой акт - Приказ управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 24 мая 2012 г. N50 "Об утверждении административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края по предоставлению государственной услуги "Согласование размещения и (или) установки, а также эксплуатации рекламных конструкций, афиш, вывесок, телевизионных антенн, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных систем и иного оборудования в отношении объектов культурного наследия". Указанный приказ официально опубликован и распространяется на неопределенный круг лиц.

Все вышеуказанные рекламные конструкции размещены на архитектурно - декоративных элементах объекта культурного наследия (пилястрах), что прямо запрещено аб. 9 п. 7 ст. 26 Закона Краснодарского края от 06.02.2003 г. N 558 - КЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края" в котором указано "Не допускается размещение любых видов вывесок, рекламы, рекламных конструкций на архитектурно - декоративных элементах объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия".

В соответствии с п.4.3.1 договора аренды от 28.06.2013г. N 52 обязанность по получению согласований, разрешений необходимых для производства любых отделимых и неотделимых улучшений, перепланировок и переоборудований закреплена за арендатором - ОАО "Сбербанк России".

Таким образом, размещение на части объекта культурного наследия регионального значения "Здание Гостиного двора, 1948 г." двух вывесок в виде светового короба с фирменным наименованием "ОАО "Сбербанк России" произведено самовольно, без согласования краевого органа охраны объектов культурного наследия ОАО "Сбербанк России" в нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия установленных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Представленное ответчиком заключение эксперта N "_" ООО ""_"" не содержит указание на размещение двух вывесок в виде светового короба с фирменным наименованием "ОАО "Сбербанк России", тогда как установка без разрешения (самовольная установка) не допускается и подлежит демонтажу.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что размещение двух вывесок в виде светового короба с фирменным наименованием "ОАО "Сбербанк России", произведено ответчиком в нарушение федерального законодательства и законодательства Краснодарского края, следовательно, суд правильно постановил решение об удовлетворении исковых требований истца и обязал ответчика осуществить демонтаж двух вывесок в виде светового короба с фирменным наименованием "ОАО "Сбербанк России" по адресу: "_" край, г. "_", угол улицы "_","_" и улицы "_""_" в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, а также касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу судом первой инстанции, были предметом судебного рассмотрения, сводятся к переоценке выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Выводы суда первой инстанции подтверждаются исследованными судом материалами дела.

С приведенными в решении суда мотивами, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Сбербанк России" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: