Апелляционное определение Московского городского суда от 30 июня 2015 г. N 33-10924/15

Судья: Карпова А.И.

Гр. дело N33-10924

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2015г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.,

судей Дементьевой Е.И., Грибовой Е.Н.,

при секретаре Белоусовой Ю.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой Т.Г.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Эльдарова А.М. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 января 2015 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы NУ60-2830 от 18.03.2013г. о снятии Мухиной Е.И. в составе семьи Копытковой О.В., Копыткова В.В., Копытковой Е.В., Копыткова В.В. с жилищного учета незаконным.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы восстановить Мухину Е.И. в составе семьи Копытковой О.В., Копыткова В.В., Копытковой Е.В., Копыткова В.В. на учет нуждающихся в улучшении жилищный условий.

установила:

Истица Мухина Е.Н. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы NУ60-2830 от 18.03.2013г. о снятии ее в составе семьи из пяти человек с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить в очереди на право улучшения жилищных условий.

В обоснование своих требований истец указала, что зарегистрирована по месту жительства в трехкомнатной квартире, площадью жилого помещения ***кв.м., жилой площадью ***кв.м. по адресу: ***. Также вместе с истицей на основании договора социального найма от 06 марта 2012 года N***в указанной квартире проживают дочь истицы Копыткова Т.В., муж дочери Копытков В.В., внучка ***, внук ***

Истец Мухина Е.Н. в составе семьи состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года, по категории учета "***". Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы NУ60-2830 от 18.03.2013г. истец с семьей снята с жилищного учета как обеспеченная площадью жилого помещения согласно установленной нормы. Данное распоряжение Мухина Е.Н. считает незаконным.

Истец Мухина Е.И. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности Колесова Е.В.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы по доверенности Эльдаров А.М. в суд явился, возражал против удовлетворения заявленных требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третьи лица Копыткова Т.В., Копытков В.В., законные представители третьих лиц Копытковой Е.В., Копыткова В.В. в судебное заседание не явились.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам жалобы просит представитель ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Эльдаров А.М., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Соколинскую И.А., 3-их лиц Копыткову О.В., Копыткова В.В., судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что распоряжением Префекта Зеленоградского административного округа от 24.09.1998 N*** Мухина Е.И. в составе семьи из пяти человек (она, дочь ***, внучка ***, дочь Копыткова О.В., муж дочери Копытков В.В.) принята на жилищный учет по категории учет "***", учетное дело N***.

Распоряжением Префекта Зеленоградского административного округа от 20.05.1999г. N614рп/537 изменен численный состав семьи на шесть человек в связи с рождением внучки ***

Распоряжением Префекта Зеленоградского административного округа от 27.12.2000г. N1651рп/2113 изменен численный состав семьи на четыре человека в связи с выбытием дочери ***, внучки ***

Распоряжением Префекта Зеленоградского административного округа от 11.07.2005г. N698рп/998 изменен численный состав семьи на пять человек в связи с рождением внука ***

В настоящее время истец Мухина Е.В. в составе семьи из пяти человек (она, дочь Копыткова Т.В., муж дочери Копытков В.В., внучка ***, внук ***) на основании договора социального найма от 06 марта 2012 года N***зарегистрирована и проживает в трехкомнатной квартире, площадью жилого помещения ***кв.м., жилой площадью ***кв.м. по адресу: ***..

Мухина Е.И. состоит в браке С., который зарегистрирован и проживает в принадлежащей ему на праве собственности однокомнатной квартире площадью жилого помещения ***кв.м. по адресу: ***.

С. на праве собственности также принадлежит жилой дом общей *** кв.м. по адресу: ***.

Распоряжением NУ60-2830 от 18.03.2013г. истец Мухина Е.В. с семьей (она, дочь Копыткова Т.В., муж дочери Копытков В.В., внучка ***, внук ***) сняты с жилищного учета как обеспеченные жилым помещением по норме предоставления.

При вынесении оспариваемого распоряжения ответчиком была учтена площадь квартиры, принадлежащей мужу истца Мухиной Е.И. - С. расположенной по адресу: ***, а также площадь жилого дома, расположенного по адресу: ***

С учетом указанных обстоятельств Мухина Е.И. с семьей были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в связи с утратой ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Разрешая спор, суд руководствовался ст. 50 ЖК РФ, ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п.3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и пришел к выводу, что уровень обеспеченности семьи истицы составляет *** кв.м. общей площади на 1 человека, что меньше нормы предоставления, установленной в городе Москве.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.

Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (ч. 2 ст. 6) установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, Мухина Е.И., поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 г., могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, или выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

По общему правилу (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п.3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, Мухина Е.И., принятая в 1998 году на учет нуждающихся в жилом помещении, могла быть снята с семьей с этого учета лишь при выявлении факта, что на каждого члена ее семьи, проживающего в занимаемом жилом помещении, приходится более 18 кв. м. общей площади или выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

Как следует из распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы NУ60-2830 от 18.03.2013г. истица с семьей были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в связи с утратой ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Проверяя законность оспариваемого распоряжения суд, факт обеспеченности истицы и членов ее семьи жилыми помещениями по указанной норме (18 кв. м общей площади) не установил.

Суд первой инстанции, руководствуясь ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, правильно признал, что площадь однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: *** в которой зарегистрирован и проживает С., а также принадлежащий ему на праве собственности дом, площадью *** кв.м. по адресу: *** не подлежат учету, поскольку С. в квартиру истицы никогда не вселялся не был в ней зарегистрирована, на жилищном учете с истицей и членами её семьи не состоит, и последние никаких прав в отношении принадлежащих С. не имеют.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что истица и члены ее семьи не обеспечены жилыми помещениями по установленной законом норме является правильным, а распоряжение о снятии их с учета незаконным.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в силу чего не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Эльдарова А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: