Апелляционное определение Московского городского суда от 30 июня 2015 г. N 33-11977/15

Судья: Жребец Т.Е.

Дело N33-11977

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2015г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.,

судей Дементьевой Е.И., Грибовой Е.Н.,

при секретаре Белоусовой Ю.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой Т.Г.

дело по кассационной жалобе истца Сахаева С.С. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 октября 2014г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сахаева С.С. - отказать в полном объеме.

установила:

Истец Сахаев С.С. обратился в суд с иском к ДЖО МО РФ, ФГКУ "Восточное региональное отделение жилищного обеспечения" МО РФ о признании действий незаконными, признании права на дополнительную жилую площадь, обязании предоставить жилое помещение с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 25.01.2012г. между ним и ФГКУ "Восточное региональное отделение жилищного обеспечения" МО РФ заключен договор социального найма, в соответствии с которым истцу на состав семьи из двух человек (он, жена ***) предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью ***кв.м., расположенная по адресу***. Однако по мнению истца данная квартира была предоставлена без учета жилой площади, приходящейся на его сына А. Сахаев С.С. обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском в интересах своего несовершеннолетнего сына А. о признании за ним права на обеспечение жильем от Министерства обороны. Решением суда в удовлетворении заявленных требований было отказано. Однако, как полагает истец, данным решением Кировский районный суд г.Хабаровска было установлено, что указанная квартира была ему предоставлена в том числе и на сына, т.е. на семью из трех человек. При таких обстоятельствах, указанная квартира, с учетом военного звания истца - полковник, предоставлена истцу без учета его права на дополнительную жилую площадь.

С учетом изложенного, истец просит признать действия ответчиков по выделению ему постоянного жилого помещения по избранному месту жительства без учета права истца на дополнительную площадь незаконным, признать за ним право на дополнительную жилую площадь как военнослужащего в воинском звании полковник, обязать обеспечить дополнительной жилой площадью, путем выделения денежной компенсации для ее приобретения в размере 1 484 103 руб. 38 коп., взыскать судебные расходы по оплате госпошлины.

Истец Сахаев С.С., будучи извещенным, в судебное заседание не явился.

Ответчики ДЖО МО РФ, ФГКУ "Восточное региональное отделение жилищного обеспечения" МО РФ, будучи извещенными, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного в апелляционной жалобе просит истец Сахаев С.С., ссылаясь на неверно установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации говорится о предоставлении жилища бесплатно или за доступную цену не только малоимущим, но и "иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище".

Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого являются Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и ряд других нормативных правовых актов, которые устанавливают конкретные формы реализации таких гарантий.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями ст.ст. 15-15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Опираясь на вышеприведенные нормы, суд проверил обоснованность требований истца и не нашел оснований для их удовлетворения.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что приказом Министра обороны РФ N***от 05 сентября 2012 года Сахаев С.С. проходил службу в Вооруженных силах РФ в должности ***, был уволен в запас 05 сентября 2012 года досрочно в связи с ***. Выслуга Сахаева С.С. в Вооруженных силах РФ на момент увольнения составила *** месяц.

Согласно указанному приказу Сахаев С.С. обеспечен жилой площадью по нормам предоставления.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 26.12.2013г., вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении иска Сахаева С.С., действующего в интересах несовершеннолетнего сына А., к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ДЖО МО РФ о признании права на получение жилого помещения как члена семьи военнослужащего.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным решение Кировского районного суда г.Хабаровска установлено, что согласно рапорту Сахаева С.С. от 16.09.2010г. о предоставлении жилой площади в г. ***, истец просил внести изменения в состав семьи , поскольку брак с *** расторгнут, и определить состав семьи из трех человек: он, жена - ***, сын А.

На основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии организационно-мобилизационного управления штаба Сибирского военного округа от 30.09.2010г. N***установлено внесение изменений по составу семьи Сахаева С.С. с сохранением за ним очередности на получение жилья и доведения этих сведений до Читинской КЭЧ района для последующего внесения изменений в документы компьютерного учета.

Согласно заявлению Сахаева С.С. от 29.12.2011г. он просил принять его на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В качестве состава семьи заявителя указаны он (Сахаев С.С.) и жена ***.

Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма N***от 25.01.2012г. Сахаеву С.С. и *** было распределено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью ***кв.м., по адресу: ***.

Согласно извещению о распределении жилого помещения от 01.12.2012г. N***Сахаеву С.С. на состав семьи из двух человек в составе Сахаев С.С. и *** последними было заполнено согласие с распределенным им жилым помещением.

С учетом изложенных обстоятельств суд признал, что Сахаев С.С. реализовал предоставленное ему право на получение жилого помещения, указав в своем заявлении от 29.12.2011г. о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях двух человек: себя и жену *** Своего сына А. истец в своем заявлении не указывал. Решение о предоставлении жилого помещения на состав семьи из двух человек незаконным не признано и не отменено, равно как и решение жилищной комиссии от 30.10.2010г. о внесении изменений в состав семьи Сахаева С.С.

В соответствии с п. 13 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с п. 37 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации (приложение к Приказу Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 N80), редакция которой действовала на момент прохождение службы истцом, распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Аналогичные положения содержит п. 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам российской федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах российской федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны от 30 сентября 2010 г. N 1280, принятой судом во внимание, согласно которой, жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма (далее именуются - жилые помещения), распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п.8 ст. 16 ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей на дату увольнения истца из состава Вооруженных сил РФ) офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров.

В соответствии с пп.1-3 ст. 15.1 указанного Закона Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему и гражданину, уволенному с военной службы, реализующим в соответствии с пунктом 8 статьи 15 настоящего Федерального закона право на дополнительную общую площадь жилого помещения, жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, увеличивается в пределах от 15 квадратных метров до 25 квадратных метров.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., было предоставлено истцу согласно его заявлению на состав семьи из двух человек по норме предоставления, установленной ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих", с учетом права истца на дополнительную жилую площадь, обусловленного его званием полковника.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам российской федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах российской федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны от 30 сентября 2010 г. N 1280, суд сделал правильный вывод о том, что требование заявителя об обязании Министерства обороны РФ об обеспечении его дополнительной жилой площадью, путем выделения денежной компенсации для ее приобретения в размере 1 484 103 руб. 38 коп. не обоснованно и не подлежит удовлетворению.

В апелляционной жалобе истец ссылается на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 26.12.2013г. постановленного по его иску в интересах своего несовершеннолетнего сына А., к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ДЖО МО РФ о признании права на получение жилого помещения как члена семьи военнослужащего.

Данный довод не может быть принят во внимание.

Вышеуказанным решением Кировского районного суда г.Хабаровска в удовлетворении требований было отказано и установлено отсутствие права А. как члена семьи военнослужащего Сахаева С.С. на обеспечение жилым помещение по линии Министерства обороны РФ.

Каких-либо оснований полагать, что истец подлежал обеспечению жилым помещением на состав семьи из трех человек, либо ответчиком не учтено право истца на предоставление ему дополнительной жилой площади с учетом его воинского звания у суда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и оснований влекущих отмену решения не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Сахаева С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: