Апелляционное определение Московского городского суда от 18 мая 2015 г. N 33-14665/15

18 мая 2015 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г., судей Гончаровой О.С. и Канивец Т.В., при секретаре Лаврушкиной Д.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе Волковой Т.А. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 15 декабря 2014 г. которым постановлено:

- Признать незаконным, недействующим с момента издания и отменить распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы от N <_>. в части исключения категории учета "одинокие матери" из учетного дела Волковой Т.А. N<_>.

Обязать ДЖП и ЖФ г.Москвы восстановить категорию учета "одинокие матери" в учетном деле Волковой Т.А. N<_>.

В удовлетворении иска в остальной части - отказать,

установила

Волкова Т.А. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г.Москвы, с учетом уточненных требований, о признании незаконным, недействующим с момента его издания распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы N <_>и его отмене, восстановлении их по категории учета "одинокие матери", обязании обеспечить с учетом права каждого на дополнительную жилую площадь жилым помещением по социальному найму. В обоснование своих требований истец указала, что Волкова Т.А., Волков Е.Б., В. постоянно проживали в комнате жилой площадью <_>кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <_>. Ранее на данной площади была зарегистрирована В. <_> г.р. Волкова Т.А., Волков Е. Б., В., <_> г.р., состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с <_>, категории учета: "одинокие матери", "инвалиды колясочники", "инвалиды <_>группы", учетное дело N <_>. В. - являлась инвалидом <_> группы общего заболевания, пользовалась инвалидным креслом-коляской. В. снята с регистрационного учета <_>в связи со смертью, что подтверждается свидетельством о смерти. Распоряжением ДЖП и ЖФ Москвы от <_> из учетного дела Волковой Т.А. исключена жилищная льгота "одинокие матери", семья заявителя переведена из категории учета "первоочередники" в категорию "общие основания". Заявители считают незаконным и необоснованным вышеуказанное распоряжение, просили суд признать незаконным, недействующим с момента его издания распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от <_>и отменить его, восстановить их по категории учета "одинокие матери", обязать обеспечить истца и Волкова Е.Б. с учетом права каждого на дополнительную жилую площадь жилым помещением по социальному найму.

Истец, ее представитель адвокат Черньшев Л.Н. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Москаева И.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Третье лицо Волков Е.Б. в суд явился, против удовлетворения требований не возражал.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Волкова Т.А.

Проверив материалы дела, выслушав Волкову Т.А., Волкова Е.Б, представителя истцов Чернышева Л.Н., представителя ДГИ гор. Москвы Соколинскую И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалуемой части отказа в удовлетворенных требований.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из положений ст. ст. 10, 57 ЖК РФ, ст. ст. 30, 31, 36 ЖК РСФСР, ст. 5 Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ, Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР 31.07.1984 г. N 335.

Из материалов дела усматривается, что Волкова Т.А. в составе семьи из двух человек: она, сын Волков Е.Б., <_> гр., проживают по адресу: <_>Распоряжением Префекта ЮАО г.Москвы от <_>г. семья истца была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору коммерческого найма. Распоряжением Главы Управы района Чертаново Южное г. Москвы <_>г., в соответствии с п.2 ч. 1 ст.51 ЖК РФ внесены изменения в учетное дело Волковой Т.А., <_> г.р., очередника округа <_>года по категории "одинокие матери" по договору найма, в связи с регистрацией на жилую площадь матери В.

Волкова Т.А. с семьей из 3-х человек (она, сын Волков Е. Б. <_>г.р., мать Волкова Т.А. <_> г.р.), зарегистрирована в комнате жилой площадью <_>кв.м, общей площадью <_>кв.м, находящейся в жилищном фонде города Москвы, двухкомнатной коммунальной квартиры общей площадью <_>кв.м, жилой площадью <_>кв.м по адресу: <_>.

Волкова Т.А. с семьей из 3-х человек (она, сын, мать), очередники округа <_> года по категории "одинокие матери" переведены в дополнительную категорию "инвалиды <_> группы". Волкова Т.А. с сыном считается очередниками округа <_> года по категории "одинокие матери" по категории "инвалиды <_> группы" с момента подачи заявления <_>г. Распоряжением Главы Управы района Чертаново Южное г. Москвы Префекта ЮАО г.Москвы N <_>г. Волкова Т.А., очередник округа <_> года по категории "одинокие матери" с <_> года по категории "инвалиды <_> группы", с семьей из трех человек (она, мать В., сын Волков Е.Б.), включены в план обеспечения жилой площадью на 2010 год.

Распоряжением Префекта ЮВАО от <_>г. Волковой Т.А. на семью из 2-х человек (она и мать В.) была предоставлена двухкомнатная квартира, приспособленная для проживания инвалида- колясочника площадью жилого помещения <_>кв.м., жилой <_>кв.м., расположенная по адресу: <_>. На занимаемой площади в комнате в двухкомнатной квартире жилой площадью <_>кв. м. остается проживать сын Волков Е. Б. От указной квартиры истцы отказались.

Согласно свидетельства о смерти В. умерла <_>.г.

Распоряжением ДЖП и ЖФ Москвы от <_>внесены изменения в учетное дело Волковой Т.А., а именно: исключена категория "одинокие матери", "инвалиды <_> группы, инвалиды-колясочники". Семья заявителя из категории учета "первоочередники" переведена в категорию "общие основания".

Суд первой инстанции правильно указал, что на момент принятия заявителя Волковой Т.А. на учет по улучшению жилищных условий действовал ЖК РСФСР, в соответствии с которым жилое помещение могло быть предоставлено в первоочередном или внеочередном порядках.

Статьей 36 ЖК РСФСР устанавливалось, что в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий одиноким матерям. Введенный в действие с 01.03.2005 г. Жилищный Кодекс РФ исключил первоочередной порядок предоставления жилья.

Согласно п. 2. ст. 4 Закона г. Москвы N 29 т 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы, имевшие право на жилищные льготы до вступления настоящего Закона в силу, сохраняют свое право на первоочередное или внеочередное обеспечение жилыми помещениями, если они представили до 1 марта 2005 года в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы документы, подтверждающие соответствующее право, и на момент предоставления или приобретения с помощью города Москвы жилого помещения сохраняют основания, послужившие условием предоставления соответствующих льгот.

Оценивая изложенное в совокупности, суд пришел к правильному выводу, что поскольку по состоянию на 01 марта 2005 года Волков Е.Б., являлся несовершеннолетним, каких-либо изменений в статусе Волковой Т.А., как одинокой матери, не произошло, в связи с чем, само по себе не предоставление в уполномоченные органы соответствующих документов в подтверждение жилищных льготы не может служить основанием для исключения категории учета "одинокие матери" из учетного дела.

Истец просила обязать предоставить во внеочередном порядке жилое помещение из жилищного фонда города Москвы, являющегося субъектом Российской Федерации, в связи с тем, что они состоят на жилищном учете, учрежденном и ведущимся органами государственной власти города Москвы. Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил положения действующего законодательства, подлежащего применению к данным правоотношениям.

Что касается требований Волковой Т.А. о предоставлении жилой площади с учетом права на дополнительную площадь, то оно будет учтено и реализовано при предоставлении ее семье жилья согласно очередности.

Как усматривается из апелляционной жалобы Волковой Т.А. она согласна с решением суда первой инстанции в части отмены распоряжения ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <_>г. и восстановлении в учетном деле по категории "одинокие матери". Волкова Т. А. оспаривает решение в части отказа обязании ДЖП и ЖФ гор. Москвы в предоставлении жилой площади по договору социального найма с учетом права ее и Волкова Е. Б. по состоянию здоровья на дополнительную площадь каждого.

Суд первой инстанции правильно указал, что истцы состоят на учете с <_> г. в настоящее время обеспечением жилой площади по договору социального найма, подлежат признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по категории "первоочередники", признанные нуждающимися до <_>г. Данный вывод суда соответствует требованиям ч.7 ст. 20 Закона гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29.

Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, который тщательно проверил доводы сторон и обстоятельства дела. Представленными доказательствами дал оценку согласно ст. 67 ГПК РФ. Значимые по делу обстоятельства определил правильно. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда в обжалуемой части, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

определила

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 15 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Волковой Т.А.- без удовлетворения.

Председательствующий

судьи