Апелляционное определение Московского городского суда от 14 мая 2015 г. N 33-14858/15

Судья: Печенина Т.А.

Дело N 33-14858

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О.С., Дорохиной Е.М., при секретаре Коротковой Н.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя истца Зайцева В.В. по доверенности Казадаева Ю.В. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 20 июня 2014 года, которым постановлено:

- В удовлетворении иска Зайцева В.В. к ДЖП и ЖФ г.Москвы, Правительству г. Москвы, 3-е лица ГБОУ Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья VIII N 80 г. Москвы, Управление опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних ДСЗН г. Москвы, Управление по правам детей аппарата уполномоченного по правам человека в г. Москве о признании незаконным и отмене решения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (протокол N <_>г. ); обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы включить его, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих внеочередному обеспечению отдельным благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда г. Москвы в 2013-2014 гг. - отказать,

установила:

Зайцев В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Правительству г.Москвы о признании незаконным и отмене решения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (протокол <_>г.); обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы включить его, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих внеочередному обеспечению отдельным благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда г. Москвы в 2013-2014 гг. В обоснование своих требований указал, что <_>г. решением Бутырского районного суда г. Москвы, вступившим в законную силу, его родители: мать В. и отец - З. лишены родительских прав в отношении Зайцева В.В. Распоряжением руководителя Муниципалитета ВМО Отрадное в г. Москве N МСУЗО-ОП от <_>г. несовершеннолетний Зайцев В.В. направлен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение с закреплением за ним права пользования ранее занимаемым жилым помещением, расположенным по адресу: <_>. С <_>г. Зайцев В.В. пребывал в специальной (коррекционной) школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья N 80 Департамента образования Москвы (в настоящее время - Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья VIII N 80 г. Москвы). Постановлением руководителя Муниципалитета ВМО Отрадное в г. Москве N <_>г. за Зайцевым В.В. закреплено право на однократное обеспечение отдельной жилой площадью в городе Москве. Решением Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (протокол N <_>г.) истцу было отказано в предоставлении жилого помещения, так как его отец З. снят с регистрационного учета по месту жительства из квартиры в связи с осуждением, в настоящее время в ней не проживает. Истец полагает данное решение незаконным и нарушающим его жилищные права, так как за З. в силу действующего законодательства сохранено право пользования указанным жилым помещением, закрепленным за Зайцевым В.В., имеется возможность условно-досрочного освобождения З. из мест лишения свободы, возвращение Зайцева В.В. в закрепленное за ним жилое помещение противоречит его правам и законным интересам, угрожает его жизни и здоровью, и будет препятствовать его социальной адаптации в последующий период.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, и пояснил, что за истцом сохранено право пользования жилым помещением независимо от фактического проживания, то оснований для обеспечения Зайцева В.В. жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.

Представитель ДСЗН г. Москвы в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований отказать, пояснив, что препятствий к возращению истца в жилое помещение не имеется.

Представитель Специальной (коррекционной) школы-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья VIII N 80 г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, пояснив, что социальная адаптация истца в жилом помещении по месту регистрации невозможна.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель истца Зайцева В.В. по доверенности Казадаев Ю.В. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Зайцева В.В. по доверенности Казадаева Ю.В., представителя ГБОУ специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья N 80 по доверенности Лазаревой Е.Ю., представителя Департамента социальной защиты населения Москвы по доверенности Пантелеева А.В., представителя Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Соколинской И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зайцев В.В. с рождения зарегистрирован в жилом помещении в двухкомнатной квартире по ордеру N <_>г., общей площадью <_>кв. м, жилой площадью <_>кв. м., расположенной по адресу: <_>.

Кроме него в указанной квартире по месту жительства зарегистрированы: его брат З., <_> года рождения , его сестра З., <_> года рождения, и брат З. <_> г. рождения. (в настоящее время находятся в детских сиротских учреждениях).

Согласно выписки из домовой книги, ранее в указанной квартире был зарегистрирован по месту жительства З., <_> года рождения, который выписан <_>в связи с осуждением в места лишения свободы. Приговором Бутырского районного суда гор. Москвы <_>г., вступившим в законную силу З. осужден к лишению свободы сроком на 18 лет 10 месяцев за совершение преступления в отношении своих несовершеннолетних детей.

Вступившим в законную силу решением Бутырского районного суда г.Москвы от <_>г., родители Зайцева В.В.: мать В. и отец - З. лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе и Зайцева В.В. и с них взысканы алименты в размере 1\2 всех видов заработка.

Распоряжением руководителя Муниципалитета ВМО Отрадное в г.Москве N <_>г. несовершеннолетний Зайцев В.В. направлен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение с закреплением за ним права пользования ранее занимаемым жилым помещением, расположенным по адресу: <_>.

С <_>г. Зайцев В.В. пребывал в специальной (коррекционной) школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья N 80 Департамента образования Москвы (в настоящее время - Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья VIII N 80 г. Москвы).

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Зайцев В.В. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением руководителя Муниципалитета ВМО Отрадное в г.Москве N <_>г. за Зайцевым В.В. закреплено право на однократное обеспечение отдельной жилой площадью в городе Москве.

Решением Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (протокол N <_>г.) истцу было отказано в предоставлении жилого помещения, так как его отец З. снят с регистрационного учета по месту жительства из квартиры в связи с осуждением, в настоящее время в ней не проживает.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 148 Семейного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона г. Москвы от 30.11.2005 г. N 61-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", и обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Зайцевым В.В. требований.

Проанализировав указанные нормы права, суд первой инстанции правильно признал, что согласно действующему законодательству жилые помещения предоставляются достигшим совершеннолетия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, не имеющим закрепленной жилой площади, или в случае невозможности возвращения на закрепленную жилую площадь.

Поскольку Зайцев В.В. с рождения зарегистрирован и за ним закреплено жилое помещение, условия проживания, в котором являются удовлетворительными, признав безосновательными доводы заявителя о невозможности возвращения в жилое помещения ввиду опасения прибытия З. из мест лишения свободы в связи с условно-досрочным освобождением, суд пришел к правильному выводу о том, что на момент принятия оспариваемого решения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа от <_>г., отсутствовали основания, предусмотренные п. 2 ст. 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Москве", при которых возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в сохраненное за ними жилое помещение невозможно.

В ходе проверки жилищных условий с целью сохранения за истцом вышеуказанного жилого помещения и в соответствии с актом обследования жилищно-бытовых условий от <_>года, было установлено, что в указанной квартире никто не проживает, квартира требует ремонта.

Согласно заключению ГМК (протокол от <_>) Зайцев В.В. может самостоятельно проживать в квартире.

Зайцев В.В. не имеет заболеваний, дающих право на жилищные льготы, что следует из справки Детской городской поликлиники N <_>.

Судом установлено, что З. в квартире по адресу: <_>не проживает, находится в местах лишения свободы с концом срока отбывания наказания до 02 августа 2024 года.

Отказывая в удовлетворении требований, суд так же указал, что доводы стороны истца о возможности условно-досрочного освобождения З. в 2018 г. носят предположительный характер и не имеют правового значения для рассматриваемого спора. Кроме того, отсутствует вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене указанного жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ.

Суд признал, что оспариваемое решение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, законно и обоснованно и не подлежит отмене.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и имеющимися в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2015 года, в связи с реорганизацией, произведена замена стороны по делу - Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на Департамент городского имущества города Москвы.

Довод апелляционной жалобы о возможности условно-досрочного освобождения Зайцева В.Н., был предметом рассмотрения суда первой инстанции, которому суд дал надлежащую оценку, с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вывод суда возможности проживания истца в закрепленной за ним квартире, является необоснованным, так как проживание Зайцева В.В. с З. угрожает его жизни и здоровью, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку на момент принятия решения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, установлено, что в квартире никто не проживает, З. с регистрационного учета из данной квартиры снят, находится в местах лишения свободы сроком окончания отбытия наказания до 2024 года, таким образом, в настоящее время не установлено препятствий Зайцеву В.В. в пользовании закрепленным жилым помещением.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Апелляционная жалоба не содержит обстоятельств, которые не были бы проверены судом первой инстанции и правовых оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, по существу она направлена на иное толкование норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Зайцева В.В. по доверенности Казадаева Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: