Апелляционное определение Московского городского суда от 20 мая 2015 г. N 33-16891/15

Судья первой инстанции: Жедачевская И.Н.

гр. дело N 33 - 16891

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лукашенко Н.И.,

судей Зайцевой О.Д., Матлахова А.С.

с участием прокурора Подвысоцкой Т.И.,

при секретаре Демену Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой О.Д. дело по апелляционной жалобе Касьянова Е.Б. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 16 января 2015 года, которым постановлено:

выселить Касьянова Е Б, Касьянову Ю В, Касьянову А Е, Касьянову Е Е из жилого помещения по адресу:, без предоставления другого жилого помещения, с учетом определения суда об исправлении описки от 30.03.2015г,

установила:

Истец ФГКВОУ ВПО "Военная Академия Министерства обороны РФ" обратился с суд с иском к ответчикам Касьянову Е.Б., Касьяновой Ю.В., действующих за себя и несовершеннолетних детей Касьянову А.Е.,. рождения, и Касьянову Е.Е.,. рождения, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу:, мотивируя свои требования тем, что указанное жилое помещение на основании распоряжений Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 25 ноября 2002 г. N 3959-р и от 23 января 2004 г. N 262-р включено в реестр федерального имущества и в перечень имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за Военной академией Министерства обороны РФ. Ответчик проходил обучение в Военной академии МО РФ (ранее войсковая часть 22177) с сентября 2003 года по июль 2006 года, в связи с чем его семье временно, на период обучения в Академии, была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу:. По окончании обучения в Военной академии МО РФ в июле 2006 года Касьянов Е.Б. убыл для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 45807, где был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. В г. у Касьянова Е.Б. родилась дочь - Е. 12 февраля 2011 г. Касьянов Е.Б. был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с оставлением в списках лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Касьянов Е.Б. и члены его семьи имеют постоянную регистрацию по адресу:. Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ было принято решение N 194/1/27637 от 18 сентября 2014 г. о снятии Касьянова Е.Б. и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с установлением наличия у его семьи жилых помещений, согласно учетной норме. Однако, ответчики по настоящее время продолжают проживать в служебной квартире Академии, расположенной по адресу:, право на спорное жилое помещение не приобрели, поскольку ордер на них не оформлялся, правоустанавливающие документы на квартиру не выдавались. В связи с чем истец просил суд о выселении ответчиков из жилого помещения по адресу: , без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчиков и ответчики с заявленными требованиями не согласны, по доводам изложенным в возражениях на иск, также просили о применении сроков исковой давности.

Представитель отдела опеки и попечительства муниципалитета внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве оставила требования на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ДЖО МО РФ в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Судом постановлено вышеуказанное решение с учетом определения об исправлении описки от 30.03.2015г., которое обжалуется ответчиком Касьяновым Е.Б. по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик Касьянова Ю.В., представитель отдела опеки и попечительства муниципалитета внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве, представитель третьего лица ДЖО МО РФ в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне слушания дела извещены, в соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика Касьянова Е.Б. и его представителя Тумасяна А.Р., действующего по доверенности, поддержавших апелляционную жалобу и дополнения к ней, представителя истца Еськову Е.М., действующую по доверенности, возражавшую против удовлетворения жалобы, выслушав прокурора Подвысоцкую Т.И., находящую решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы с дополнениями и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца и выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу:, суд обоснованно исходил из того, что законных основания для проживания в спорном жилом помещении у ответчиков не имеется, жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, было предоставлено ответчику Касьянову Е.Б. с семьей на период его обучения в Военной Академии Министерства Обороны РФ, окончив обучение в Академии ответчик и члены его семьи продолжают проживать на спорной площади и отказываются добровольно освободить ее, на учете нуждающихся по улучшению жилищных условий не состоят, обеспечены жилой площадью по месту постоянной регистрации по адресу: .

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным муниципальным жилищным фондом. Такие помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением их передачи по договорам найма, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: на основании распоряжений Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 25 ноября 2002 г. N 3959-р и от 23 января 2004 г. N 262-р включено в реестр федерального имущества и в перечень имущества закрепляемого на праве оперативного управления за Военной академией Министерства обороны РФ ( ранее войсковая часть N 22177) /л.д.23-30,34/.

Касьянов Е.Б. проходил военную службу в рядах ВС РФ в в/ч 22177 по февраль 2011г. ( л.д. 104).

Распоряжением Префекта Южного административного округа г. Москвы N 01 - 44 - 2179 от 15.08.2002г. Касьянов Е.Б. с семьей в составе двух человек (он и жена) был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ( л.д. 95 - 96).

В период с сентября 2003г. по июль 2006г. Касьянов Е.Б. проходил обучение в Военной академии МО РФ (ранее войсковая часть 22177) , в связи с чем его семье временно, на период обучения, была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу:.

09.08.2005г. между в/ч 22177 и Касьяновым Е.Б. был заключён договор поднайма жилого помещения, расположенного по адресу:, на период работы Касьянова Е.Б. в войсковой части (л.д. 126-132).

Жилое помещение предоставлено 18.10.2006 года на основании распоряжения N535/13 на состав семьи из трех человек, без указания конкретного нанимателя жилого помещения (л.д. 126).

По окончании обучения в Военной академии МО РФ в июле 2006 года Касьянов Е.Б. убыл для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 45807, где был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи из трех человек, предоставляемых для постоянного проживания (л.д.10,11,40-45). В г. у Касьянова Е.Б. родилась дочь - Е.

Согласно решению Ворошиловского исполкома от 07.08.1985г. спорное жилое помещение включено в служебный жилой фонд в/ч 22177 (л.д. 22).

Согласно сообщению УМЖ ЮАО ДЖМ и ЖП г. Москвы от 20.01.2001г., адресованного председателям районных судов г. Москвы жилой фонд, выделенный военным учебным заведениям Министерства обороны РФ, находится в собственности г. Москвы и передан ВВУЗам в оперативное управление по ордерам, с целевым характером использования - для размещения слушателей и адъюнктов ВВУЗов на время учёбы (л.д. 51-52).

Приказом начальника Военной академии МО РФ от 21.05.2010г. N 102 аннулировано и исключено наименование в/ч 22177, используется наименование Военная академия МО РФ (л.д. 53).

В соответствии с п. а ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" приказом командира войсковой части 45807 от 12 февраля 2011 г. N 030 Касьянов Е.Б. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с оставлением в списках лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Касьянов Е.Б. и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу: (л.д. 6). Жилое помещение принадлежит на праве собственности К Е.Е., А.Е., Ю.В. (л.д. 19-21).

Решением ДЖО МО РФ от 18.09.2014г. Касьянов Е.Б. с членами семьи снят с жилищного учёта (л.д. 12 - 13). При принятии решения о снятии Касьянова Е.Б. и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, было установлено, что Касьянов Е.Б. и члены его семьи имеют постоянную регистрацию в двухкомнатной квартире общей площадью кв.м по адресу:.

19 апреля 2013 г. супруга Касьянова Е.Б. - Касьянова Ю.В. вместе с дочерями в порядке приватизации оформили по 1/3 доли каждая в собственность квартиру по адресу:.

С июля 2013 г. в указанной квартире также зарегистрированы родители Касьянова Е.Б. - К Б.В., К Л.В., ранее проживавшие по адресу: (квартира была предоставлена К Б.В. и его супруге по договору социального найма).

15 мая 2013 г. Касьянова Ю.В. зарегистрировала право собственности на квартиру по адресу:, общей площадью кв.м, а в октябре 2013 года продала ее (л.д.12-13,14-16,17,18). В связи с изложенным Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ пришел к выводу о том, что Касьянов Е.Б. и члены его семьи обеспечены жилым помещением сверх установленной учетной нормы.

24.09.2014 г. Касьянов Е.Б. был письменно уведомлен о необходимости освободить квартиру, расположенную по адресу: , однако, по настоящее время продолжает проживать в спорно жилом помещении, что не оспорено стороной ответчиков (л.д.35).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим -гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности.

Согласно п. 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 (далее - Инструкция), признание военнослужащих нуждающимся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, и с учетной нормой установленной органом местного самоуправления, но не более 18 кв.м.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 года N 1455 уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Инструкции определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 10 кв.м. площади жилого помещения для отдельных квартир.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены указанным законом, другими федеральными конституционными законами и другими федеральными законами, устанавливаются военнослужащим, членам их семей и гражданам, уволенным с военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации и членам их семей. При этом к членам семей военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Поскольку К Б.В. и К Л.В. (родители Касьянова Е.Б.) не признаны в установленном порядке членами семьи Касьянова Е.Б., то они не могут учитываться при расчёте уровня обеспеченности жилой площадью.

Однако, общая площадь благоустроенной квартиры, находящейся на праве собственности у Касьяновой Ю.В., Касьяновой Е.Е., Касьяновой А.Е., где Касьянов Е.Б. сохраняет бессрочное право пользования, составляет кв.м., таким образом, на одного члена семьи приходится сверх учетной нормы предоставления.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ и подпункту "б" пункта 10 Инструкции граждане снимаются с учета нуждающихся в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ было принято решение N 194/1/27637 от 18 сентября 2014 г. о снятии Касьянова Е.Б. и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания(л.д.12-13). Данное решение является в настоящий момент действующим, стороной не оспорено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Касьянов Е.Б. снят с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обеспечен жилым помещением по месту постоянной регистрации по адресу:, спорное жилое помещение предоставлялось ответчику на период его обучения, и положения части 2 ст. 103 ЖК РФ не подлежат применению, суд принял обоснованное решение о выселении ответчиков со спорной жилой площади.

Также суд правомерно не принял во внимание доводы ответчиков о применении к данным исковым требованиям срока исковой давности, поскольку сложившиеся между сторонами правоотношения носят длящийся характер.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами, к которым пришел суд первой инстанции, к переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а поэтому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328 - 329 ГПК РФ,

судебная коллегия

определила:

решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 16 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Касьянова Е.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: