Апелляционное определение Московского городского суда от 02 июня 2015 г. N 33-18042/15

02 июня 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г., судей Гончаровой О.С. и Раскатовой Н.Н., при секретаре Бараксанове И.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Кудряшова В.И. по доверенности Бабенко А.В. и на решение Люблинского районного суда гор. Москвы от 19 декабря 2014 г., которым постановлено:

- В удовлетворении заявления Кудряшова В.И. о признании недействительным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы - отказать.

установила

Кудряшов В.И. обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <_> об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В обосновании заявленных требований Кудряшов В.И. указал, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <_>, в трехкомнатной квартире общей площадью <_> кв.м., жилой площадью <_> кв.м., вместе с ним зарегистрирована его жена К., дочь Б., внук Б., внучка Б., правнучка Б. Он является инвалидом ВОВ первой группы и обратился в ДЖП и ЖФ гор. Москвы с заявлением о постановке на учет, но по его мнению, ему было отказано незаконно, поскольку принята к учету площадь жилые помещения мужа дочери Р. и жены внука Л., которые не являются членами его (заявителя) семьи, кроме того брак внука заявителя с Л. расторгнут. Заявитель и его представители просили признать распоряжение ДЖП и ЖФ <_>г. недействительным.

В судебном заседании представитель Кудряшова В.И. требования поддержал.

Представитель ДЖП и ЖФ просил отказать в удовлетворении заявления, пояснив, что при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий учитывается жилая площадь, приходящаяся на каждого члена семьи, а в случае заявителя она составила более 10 кв.м.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Кудряшова В.И. по доверенности Бабенко А.В.

Проверив материалы дела, выслушав представителей Кудряшова В.И., учитывая, что ДГИ гор. Москвы был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явился, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения.

В соответствии с требованиями ст. ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что заявитель Кудряшов В.И. с <_>г. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <_>. Также в данной квартире зарегистрированы: Б. дочь заявителя, Б. и Б. внуки заявителя, К. жена заявителя, Б. правнучка заявителя.

Указанное выше жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения <_>кв.м. <_>. заявитель обратился в ДЖП и ЖФ с заявлением о признании его малоимущим в целях, установленных ЖК РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Распоряжением N <_>г. заявителю было отказано в признании малоимущим в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования), поскольку размер жилой площади приходящейся на каждого члена семьи заявителя более учетной нормы. (10 кв.м.).

Распоряжением того же органа от <_>г. в указанное выше распоряжение внесены изменения в части ссылок на пункты Закона города Москвы N 29. от 14.06.2006 г.

Суд первой инстанции согласился с данными доводами ДЖП и ЖФ гор. Москвы.

Судебная коллегия полагает, что данные выводы как ДЖП и ЖФ гор. Москвы, так и суда первой инстанции являются ошибочными.

В соответствии ч.2 ст. 1 Закона гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 членами семьи заявителя являются супруга (супруг) и их несовершеннолетние дели независимо от места их жительства, лица объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Согласно требованиям ст. ст.7,8 Закона города Москвы N 29 "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если они проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы. В целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении, которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир (ч. ст. 9).

Между тем, из материалов дела следует, что на каждого лица, зарегистрированного в трехкомнатной квартире по <_> приходится жилой площади, менее установленной законом нормы. - <_>кв.м.

Вместе с тем отказывая в удовлетворении заявления Кудряшову В. И. в постановке на учет, суд первой инстанции принял во внимание жилую площадь, расположенную по адресу: <_>, общей площадью <_>кв.м., где зарегистрирован муж Б. - Р., сын Р., внук Р., данная площадь принадлежит на праве собственности с <_>г. Р.

Однако, указанные лица никогда не были зарегистрированы на жилой площади по <_>. и членами семьи заявителя не являются, как и он, никогда не вселялся на жилую площадь по <_>., и прав на нее не приобрел. В договор социального найма жилой площади от <_>г. указанные лица не включены и намерения быть поставленными на учет по улучшению жилищных условий не высказывали.

Жена Б. - Л. зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной квартире, площадью жилого помещения <_>кв.м., собственником указанного помещения является З. Л. не являлась членом семьи заявителя, на спорную площадь в установленном законом порядке не вселялась зарегистрирована не была.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции без достаточных оснований отказал Кудряшову В. И. в удовлетворении заявления.

Кроме того, суд не принял во внимание, что Кудряшов В.И. является инвалидом ВОВ первой группы, передвигается в квартире в кресле - коляске, предоставленной ему Департаментом социального обеспечения, а занимаемая им жилая площадь не позволяет пользоваться коляской в полной мере. Его жена К. является инвалидом второй группы, ветераном ВОВ. Однако каких-либо мер по решению жилищного вопроса Кудряшова В.И. Департаментом городского имущества гор. Москвы принято не было и не правомерно отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно положениям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным и соответствовать разъяснениям постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Данным положениям закона указанное решение не соответствует и поэтому подлежит отмене.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции, суд первой инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила

Решение Люблинского районного суда гор. Москвы от 19 декабря 2014 года отменить. Вынести по делу новое решение.

Отменить распоряжение ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <_>г. N<_> и распоряжение ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <_>г. N<_>.

Обязать Департамент Городского имущества гор. Москвы повторно рассмотреть вопрос о постановке Кудряшова В.И. на учет, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Председательствующий

судьи