Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июня 2015 г. N 33-19037/15

Судья: Цывкина М.А.

Гр.дело N33-19037

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июня 2015 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В.,

Судей Грибовой Е.Н., Кочергиной Т.В.

при секретаре Турлановой И.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Журавлевой Е.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2015 года, которым постановлено: Иск Журавлевой Е,А. к Департаменту городского имущества г. Москвы об оспаривании распоряжения, восстановлении в очереди на улучшении жилищных условий - оставить без удовлетворения.

установила:

Заявитель Журавлева Е.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 26 мая 2014 года N * о снятии Журавлевой Е.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании ответчика восстановить истца и членов ее семьи в очереди с сохранением года постановки на учет.

Заявление мотивировано тем, что отсутствовали основания к снятию заявителя с учета, так как она не обеспечена жилым помещением по учетной норме.

В судебном заседании заявитель Журавлева Е.А. иск поддержала.

Представитель Департамента городского имущества г. Москвы Эльдаров A.M. иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит Журавлева Е.А., ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, выслушав Журавлеву Е.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Департамента городского имущества города Москвы Москаеву И.В., возражавшую против отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из материалов дела, Журавлева Е.А. в составе семьи из пяти человек проживает на основании договора социального найма в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ***.

Журавлева Е.А., Коротаева Г.Е. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 года, учетное дело "общие основания".

Журавлева Е.А. состоит в браке с 1985 года с Журавлевым М.Е.; Журавлев М.Е., *г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, где, один, занимает однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 29,9 кв.м., общей площадью 29.2 кв.м., жилой площадью 17.7 кв.м на основании договора передачи от 01.01.1995 г.; собственником указанного жилого помещения является Журавлев М.Е.

Волнова Е.А. состоит в браке с 2012 года с Поповым М.А.; Попов М.А.. 1954 г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, где, один, занимает однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 34,7 кв.м., общей площадью 34.7 кв.м., жилой площадью 19.1 кв.м на основании договора купли-продажи от 21.04.2000 г; собственником жилого помещения является Попов М.А.

Морозова Д.С. в браке не состоит (брак с Морозовым A.M. расторгнут в 2010 году).

Морозов A.M., 1985 г.р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, где с семьей из 2-х человек (он, мать Морозова В.П., 1957 г.р.) занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 48,4 кв.м., общей площадью 47,0 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м. Собственниками данного жилого помещения являются Морозов A.M., Морозова В.П., что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 25.01.2010 серии 77АМ N 080276, N 080277.

Сведения об отце несовершеннолетнего Волкова Е.С. в свидетельстве о рождении серии * N *, выданном Вернадским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы, отсутствуют.

Установлено, что Коротаева Г.Е., выбыла 09.10.2001 г. на новое место жительства в однокомнатную квартиру, площадью жилого помещения 38,6 кв.м., общей площадью 37,7 кв.м., жилой площадью 19,0 кв.м по адресу: ***, где зарегистрирована одна. Собственником жилого помещения является Коротаева Г.Е.

Распоряжением Департамента от 26.05.2014 N * Журавлева Е.А. и Коротаева Г.Е. сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец полагает данное распоряжение в части, касающейся снятия ее с учета нуждающимся, незаконным, просит восстановить в очереди.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что совокупный размер всех жилых помещений, находящихся в пользовании и в собственности семьи истца составил более нормы предоставления - 18 кв.м., следовательно, вывод ответчика об обеспечении жилыми помещениями по установленной норме, является обоснованным, оснований для нахождения истца на жилищном учете не имелось.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Как усматривается из материалов дела, Журавлева Е.А. в составе семьи из пяти человек: ее сестра Волнова Е.А., дочь сестры Морозова Д.С., сын сестры Волнов Е.С., внук сестры Морозов А.А., проживают в квартире по адресу: *** на основании договора социального найма. Журавлева Е.А. и вышеуказанные члены семьи истца прав на другие жилые помещения не имеют.

При определении обеспеченности площадью жилых помещений ДГИ г.Москвы была учтена площадь Морозова А.М. Между тем, брак между Морозовой Д.С. и Морозовым А.М. был расторгнут в 2010 году. Квартира, в которой проживает Морозов А.М. принадлежит ему и Морозовой В.И. на основании договора передачи от 25 января 2010 года. Журавлева Е.А. и члены ее семьи в жилое помещение, принадлежащее Морозову А.М., Морозовой В.И. в качестве членов их семьи не вселялись, право пользования указанным жилым помещением не приобрели.

Также Морозов А.М., Морозова В.И. в жилое помещение по адресу: *** не вселялись, на улучшение жилищных условий не претендуют.

Без учета площади, принадлежащей Морозову А.М., Морозовой В.И. на Журавлеву Е.А. и проживающих с ней членов семьи приходится по 17,78 кв.м. (59,9 кв.м.+29,9 кв.м.+34,7 кв.м.:7).

Также ДГИ г.Москвы была учтена жилая площадь мужа Журавлевой Е.А. Журавлева М.Е. в виде однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 29,9 кв.м., принадлежащей Журавлеву М.Е. на основании договора передачи от 01 января 1995 года, и мужа Волновой Е.А. Попова М.А., брак с которым заключен Волновой Е.А. в 2012 году, в виде однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 34,7 кв.м., принадлежащая Попову М.А. на основании договора купли-продажи от 21 апреля 2000 года.

Однако Попов М.А., Журавлев М.Е. в жилое помещение по адресу: *** не вселялись, на улучшение жилищных условий не претендуют, зарегистрированы и проживают в вышеуказанных квартирах, принадлежащих им по праву собственности. Прав пользования вышеуказанными квартирами Журавлева Е.А., Волнова Е.А. не имеют, совместно нажитым имуществом данные квартиры не являются.

Таким образом, жилые помещения, принадлежащие Попову М.А., Журавлеву М.Е. не могут быть учтены при расчете площади, приходящейся на Журавлеву Е.А.

Совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи Журавлевой Е.А. составляет 11, 98кв.м. согласно следующего расчета (59,9 кв.м.:5), что является менее учетной нормы предоставления жилья в городе Москве (18 кв.м. на человека).

При таких данных, оснований для снятия Журавлевой Е.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось.

Учитывая вышеизложенное решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения о признании незаконным и отмене распоряжение Департамента городского имущества города Москвы (Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы) от 26 мая 2014 года N ** в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Журавлевой Е.А.; обязании Департамента городского имущества города Москвы восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Журавлеву Е.А. с даты постановки на учет.

Требования Журавлевой Е.А. об обязании Департамента городского имущества города Москвы восстановить на учете также членов семьи Журавлевой Е.А. удовлетворению не подлежат, так как на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий члены семьи Журавлевой Е.А. не состояли, и оспариваемым распоряжением с учета не снимались.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества города Москвы (Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы) от 26 мая 2014 года N * в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Журавлевой Е.А..

Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Журавлеву Е.А. с даты постановки на учет.

Председательствующий:

Судьи: