Апелляционное определение Московского городского суда от 08 июня 2015 г. N 33-19360/15

Судья: Ершов В.В.

Гр. дело N33-19360

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2015г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.,

судей Гончаровой О.С., Раскатовой Н.Н.,

при секретаре Фролове А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой Т.Г.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДЖПиЖФ г.Москвы по доверенности Эльдарова А.М. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 октября 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Березкина И.В, и Березкиной И.И. удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы NУ53-6355 от 11 июня 2013 года о снятии Березкина И.В. и Березкиной С.И. с жилищного учета.

Возложить обязанность на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы восстановить Березкина И.В. и Березкину С.И. на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с момента принятия на жилищный учет.

установила:

Истцы Березкин И.В. и Березкина С.И. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы NУ53-6355 от 11 июня 2013 года о снятии их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить в очереди на право улучшения жилищных условий с даты постановки на учет.

В обоснование своих требований истцы указали, что зарегистрированы по месту жительства в комнате N2 площадью жилого помещения N34,4кв.м. двухкомнатной квартиры коммунального заселения по адресу: ***. Собственником указанной комнаты на основании договора передачи от 05.04.1994г. N032553-001683 является Березкин И.В.

Березкин И.В. и Березкина С.И. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года, по категории учета "иные долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения". Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы NУ53-6355 от 11 июня 2013 года истцы сняты с жилищного учета как обеспеченные площадью жилого помещения согласно установленной нормы. Данное распоряжение истцы полагают незаконным.

Истцы Березкин И.В. и Березкина С.И. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы по доверенности Эльдаров А.М. в суд явился, возражал против удовлетворения заявленных требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам жалобы просит представитель ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы по доверенности Эльдаров А.М., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, как постановленное в соответствии с требованиями норм жилищного законодательства с учетом фактических обстоятельств.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Березкин И.В. и Березкина С.И. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года, по категории учета "иные долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения", учетное дело N53-01-953520-1998-0049-.0.

При этом истец Березкин И.В. зарегистрирован и проживает с 21 июня 1978 года, а Березкина с 15 декабря 1999 года в двухкомнатной коммунальной квартире, где занимают комнату N2 площадью жилого помещения N34,4кв.м., жилой площадью 22,9кв.м. по адресу: ***., собственником которой на основании договора передачи от 05.04.1994г. N032553-001683 является Березкин И.В.

С 1998 года Березкин И.В. состоит в браке с Б., которой принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира площадью жилого помещения 35,6кв.м. по адресу: ***, где Б. зарегистрирована по месту жительства со своей дочерью Л.

Б. также принадлежит 1/3 доля в праве собственности на двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 59,9кв.м. по адресу: ***.

Решением ДЖП и ЖФ г.Москвы NУ53-6355 от 11 июня 2013 года Березкин И.В. и Березкина С.И. сняты с жилищного учета как обеспеченные жилым помещением по норме предоставления.

При вынесении оспариваемого распоряжения ответчиком была учтена площадь квартиры, принадлежащей жене истца Березкина И.В. - Б., расположенной по адресу: ***, а также площадь квартиры, 1/3 доля в праве собственности на которую также принадлежит Б., которая расположена по адресу: ***

С учетом указанных обстоятельств Березкин И.В. и Березкина С.И. были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в связи с утратой ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь ст. 50 ЖК РФ, ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд исходил из того, что уровень обеспеченности истцов общей площадью жилого помещения составляет 11,45кв.м. на 1 человека, что меньше нормы предоставления, установленной в городе Москве.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.

Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (ч. 2 ст. 6) установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, Березкин И.В. и Березкина С.И., поставленные на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 г., могли быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, или выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

По общему правилу (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п.3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, Березкин И.В. и Березкина С.И., принятые в 1998 году на учет нуждающихся в жилом помещении, могли быть сняты с этого учета лишь при выявлении факта, что на каждого члена его семьи, проживающего в занимаемом им жилом помещении, приходится более 18 кв. м общей площади или выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

Как следует из распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы NУ53-6355 от 11 июня 2013 года истцы были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в связи с утратой ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Между тем факт обеспеченности истцов жилым помещениям по указанной норме (18 кв. м общей площади) судом не установлен.

Суд первой инстанции, руководствуясь ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, пришел к правильному выводу о том, что площадь жилого помещения, в которой зарегистрирована жена истца -Б., расположенной по адресу: ***, собственниками которой она является, а также площадь квартиры, расположенной по адресу: ***, 1/3 доля в праве собственности на которую принадлежит Б., не подлежит учету, поскольку Б. на жилищном учете с истцами не состоит, и последние никаких прав в отношении указанных жилых помещений не имеют.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в силу чего не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ДЖПиЖФ г.Москвы по доверенности Эльдарова А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: