Апелляционное определение Московского городского суда от 08 июня 2015 г. N 33-19636/15

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего Харитонова Д.М.,

судей Ставича В.В., Гришина Д.В.,

при секретаре Фомичевой В.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Харитонова Д.М.

материал по частной жалобе **** А.В.

на определение Люблинского районного суда г.Москвы от 27 марта 2015 года, которым постановлено:

Производство по гражданскому делу N 2-2912/15 по заявлению **** А.В. о признании незаконными действий сотрудников ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по Москве - прекратить.

установила

**** А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий сотрудников ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по Москве.

Судом постановлено изложенное выше определение, об отмене которого просит **** А.В. по доводам частной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения **** А.В., поддержавшего доводы частной жалобы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Прекращая производство по делу, суд пришел к выводу, что поскольку надзор за законностью действий или бездействий должностных лиц органов внутренних дел при производстве дел об административных правонарушениях осуществляют органы прокуратуры, заявление **** А.В. не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства и должно рассматриваться в порядке ст. 24.6 КоАП РФ или гл. 30 КоАП РФ.

Судебная коллегия не может согласиться с законностью данного вывода суда.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Суд не учел, что как следует из заявления **** А.В., заявителем оспаривается отказ должностных лиц ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по Москве в ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ. При этом Белозеров А.В. не оспаривает постановление по делу об административном правонарушении от 29 декабря 2014 года или действия должностного лица, неразрывно связанного с конкретным делом об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ должностных лиц в ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении в отношении **** А.В. должен быть рассмотрен в порядке главы 25 ГПК РФ.

На основании изложенного, определение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

При отмене определения суда, судебная коллегия направляет гражданское дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.333,334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Люблинского районного суда г.Москвы от 27 марта 2015 года -отменить.

Направить гражданское дело по заявлению **** А.В. о признании незаконными действий сотрудников ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по Москве в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявления.

Председательствующий:

Судьи: