Апелляционное определение Московского городского суда от 16 июня 2015 г. N 33-20098/15

Судья Родникова У.А.

Гр. дело N 33-20098

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Рачиной К.А., Пильгановой В.М.,

при секретаре Попугаеве М.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Семиной Г.Н. на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 24 марта 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Семиной Г.Н. о признании незаконным решения должностного лица УСЗН Академического района г. Москвы - отказать,

установила:

Семина Г.Н. 27.11.2014 направила в суд заявление, в котором просила о признании решения Управления социальной защиты населения Академического района города Москвы (далее - УСЗН Академического района) N * от *** об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязании присвоить указанное звание, мотивируя обращение тем, что награждена почетной грамотой Российской академии наук (далее - РАН) "За многолетний добросовестный труд на благо отечественной науки", ее трудовой стаж составляет более 35 лет, она является получателем пенсии по старости, однако при обращении в УСЗН Академического района с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", в чем ей было отказано, что заявитель полагает не основанным на законе и нарушающим ее права.

Заявитель и ее представитель в судебном заседании требования поддержали.

Представитель УСЗН Академического района против удовлетворения заявления возражала.

24.03.2015 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Семина Г.Н. по доводам апелляционной жалобы от 16.04.2015, подписанной представителем по доверенности Ворониным Е.Г.

В заседании судебной коллегии представитель Семиной Г.Н. по доверенности Воронин Е.Г. доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель УСЗН Академического района по доверенности Грибанова Г.А. против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено, что Семина Г.Н., *** года рождения, проживающая в городе ***, имеет трудовой стаж, исчисленный по Федеральному закону N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и с *** является получателем трудовой пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением.

Согласно трудовой книжке Семина Г.Н. с 26.10.1970 по день обращения в УСЗН Академического района работала в ФГБУ Физический институт им. П.Н. Лебедева РАН, где постановлением Президиума РАН и Совета профсоюза работников РАН N 20/18 от 19.04.2006 была награждена почетной грамотой РАН и Профсоюза работников РАН "За многолетний добросовестный труд на благо отечественной науки", о чем в трудовую книжку истца внесена соответствующая запись.

Семина Г.Н. 24.09.2014 обратилась в УСЗН Академического района с заявлением о выдаче удостоверения "Ветеран труда", представив, в том числе указанную грамоту; решением N * от *** УСЗН Академического района отказало в выдаче удостоверения, указав, что представленная истцом почетная грамота не дает право на установление статуса "Ветерана труда", поскольку выдана ненадлежащим органом, который не входит в структуру органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, что противоречит положениям постановления Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Требования для присвоения звания "Ветеран труда" содержатся и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Таким образом, одним из оснований для присвоения указанного звания является награждение почетной грамотой за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, суд правильно применил вышеуказанные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных нормативными актами оснований для удовлетворения заявления Семиной Г.Н., поскольку выданная истцу почетная грамота не относится к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, поскольку Указом Президента РФ N 314 от 09.03.2004 РАН не включена в структуру федеральных органов исполнительной власти.

Так, согласно п. 2 Устава ФГБУ РАН, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.06.2014 N 589, академия является государственной академией наук, организацией науки, осуществляющей научное руководство научными исследованиями в Российской Федерации и проводящей научные исследования, юридическим лицом - некоммерческой организацией, созданной в форме федерального государственного бюджетного учреждения.

Ссылки заявителя на постановление Президиума Российской академии наук N 465 от 24.06.2008, неправильное применение норм материального права, устанавливающих условия и порядок для присвоения такого звания, не влекут отмену постановленного судом решения, поскольку не опровергают вывод суда о том, что имеющаяся у истца почетная грамота не является ведомственным знаком отличия в труде.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба Семиной Г.Н. не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Гагаринского районного суда города Москвы от 24 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Семиной Г.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: