Апелляционное определение Московского городского суда от 18 июня 2015 г. N 33-20339/15

Судья:Ершов В.В.

Гр. дело N33-20339

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2015 года г. Москва.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.,

судей Гончаровой О.С., Дорохиной Е.М.

при секретаре Ляховой М.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой Т.Г.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Базыкина А.Е. по доверенности Чернышова Л.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 03 марта 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Базыкина А.Е. к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанности обеспечить жилым помещением отказать.

установила:

Истец Базыкин А.Е. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы и просил обязать ответчика обеспечить его жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом первоочередного права истца на обеспечение жилым помещением, а также его права на дополнительную жилую площадь.

В обоснование своих требований истец указал, что, будучи инвалидом *** с детства состоит на жилищном учете с 1998 года. В 2000 году матери истца - П. предоставлена в пользование по договору субаренды служебная квартира общей площадью ***кв.м. по адресу: ***. Решением жилищной комиссии эта квартира в 2010 году закреплена за П. как муниципальная по договору социального найма. В настоящее время в указанной квартире проживают истец, его мать П., муж матери О., также являющийся инвалидом ***. Истец утверждает, что не смотря на первоочередное право на получение жилого помещения, он до настоящего времени жильем не обеспечен, что является нарушением его жилищных прав.

Истец Бызыкин А.Е. в судебное заседание не явился, обеспечил явку в суд своих представителей по доверенности Пожидаеву Н.В., Чернышова Л.А., поддержавших заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Москаева И.В. в судебное заседание явилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит представитель истца Базыкина А.Е. по доверенности Чернышов Л.А., ссылаясь на не правильное применение судом закона, подлежащего применению и неверно установленные судом фактические обстоятельства дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Базыкина А.Е.адвоката Чернышова Л.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец Базыкин А.Е., совместно с членами своей семьи: матерью Пожидаевой Н.В., мужем матери Пожидаевым О.Е., на основании договора социального найма зарегистрированы и фактически проживают в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 43.10кв.м., жилой площадью 28.7кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Чертановская, д.44, кв. 140..

Распоряжением заместителя префекта ЮАО г.Москвы N***от 17.12.1998г. Базыкин А.Е. принят на учёт по улучшению жилищных условий по категории "***". Одновременно с Базыкиным А.Е. на учет по улучшению жилищных условий были приняты его мать П.по категории учета "***", муж матери О. и сестра М. по категории учета "***".

Согласно материалам дела, истец Базыкин А.Е. является инвалидом ***с детства, инвалидом по заболеванию согласно Постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2004г. N817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".

Предъявляя исковые требования, истец полагает, что ответчик обязан предоставить его семье в составе трех человек по договору социального найма жилое помещение - квартиру площадью не менее 90 кв.м. вне очереди.

Разрешая указанный спор, суд не установил оснований для удовлетворения требований истца.

Формируя свои выводы суд руководствовался Законом г. Москвы N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения", а также положениями ст.ст. 49, 51, 55, 57 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ N378 от 16.06.2006 был утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судом было достоверно установлено, что хроническими заболеваниями тяжелых форм, входящих в перечень названного Постановления Правительства РФ N378 от 16.06.2006г. истец не страдает.

Положения ст. 17 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения", также предусматривают очередность обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями из жилищного фонда города Москвы и устанавливают, что вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону (в т.ч. Постановление Правительства РФ N 378 от 16.06.2006), проживающим в квартире, занятой несколькими семьями (п. 2 ч. 1).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, установленным как п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, так и п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения" для предоставления жилого помещения вне очереди является проживание лица в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Отказывая в удовлетворении иска, суд правильно указал, что у истца отсутствуют основания для отнесения его семьи к категории лиц, обладающими правом на получения жилья вне очереди.

При этом суд указал, что при наличии имеющихся у истца заболеваний и установленной у него инвалидности ***, а также учитывая, что истец состоит на учете по категории "***", истец включен в список лиц, обладающих правом на улучшение жилищных условий в порядке первоочередности по аналогичным категориям.

Таким образом, право истца на получение жилья, с учетом всех имеющихся у него льгот, будет реализовано с учетом списка первоочередников, вставших на учет по состоянию здоровья в г. Москвы.

При таких обстоятельствах, суд обосновано отказал в удовлетворении исковых требований Базыкина А.Е. об обязании предоставить ему по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующие жилищные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца со ссылкой на то, что в силу ст. 17 Федерального Закона от 24.11.1995г. N199-ФЗ "О социальной защите инвалидов" Базыкин А.Е. имеет право на получение жилья, площадью превышающей норму предоставления, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку данное льготное право истца ответчиком не оспаривалось, и при разрешении заявленных требований, определяющего значения не имеют.

Довод жалобы о том, что к спорным правоотношения не применим Закон г. Москвы N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения" основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

Так в соответствии со ст. 17 Федерального закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз.1 ст. 28.2 указанного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Таким образом, доводы жалобы о нарушении прав истца применением судом законодательства г.Москвы, регулирующего порядок обеспечения инвалидов жилыми помещениям в г.Москве, не основан на законе.

Иные доводы апелляционной жалобы истицы основаны на субъективном толковании норм материального права отличном от приведенного судом в мотивировочной части решения, в связи с чем на законность и обоснованность принятого судом решения повлять не могут.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 03 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Базыкина А.Е. по доверенности Чернышова Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: